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明年政策以节约为中心
郭克莎(中国社会科学院产业经济研究中心主任)：
今天的主题是电，第一个问题，两年的煤电营运，关键在电。从经济运行的角度判断，明年的状况可能不是太严重了。弄不好明年下半年电就开始出现过剩的情况了。这里有两
个问题，一个是发展的问题，一个是运行的问题，这里就有一个衔接了。“十一五”的电也有一个过剩到短缺的过程。为什么会有这种情况？这一次高投资、高增长很大程度上是有所谓的重工业化的趋势带动的。里面还有一个消费升级、城市化进程的方面，这两个方面都集中在重工业化趋势，电的材料消耗比较厉害。重工业化趋势有两种情
况，一个是重加工业扩张，一个是原材料工业扩张，按道理我们国家已经过了原材料工业为中心的重化工业过程。我认为这一次重工业化提出来并不是能源原材料这些基础重工业的扩张，主要是消费结构升级、城市化加快等等引起的重化工业为重心的发展趋势，以重加工业为重心是结构的升级。重加工业上去以后拉动基础工业，要投入钢材、电解铝等等，这些又拉动能源、电力。这样这个需求就来的非常大了。从钢材扩大、电解铝扩大，能源、原材料的扩大，波幅就会比较大。
第三个判断，宏观政策怎么办？明年的政策，针对电的情况就是三个观念：一个是以节约为中心，电是其中的一个。第二是结构，主要是产业结构调整。恐怕明年的趋势是不明显的，因为还有重加工业的推进，耗能、耗电的部门还是占的比重比较大。工业耗电占了67%以上，这取决于工业的结构。随着消费结构升级，电器化进入家庭以后，对电力的需求比例我估计会上升。工业相对稳定，消费会上升，基本上是这个趋势。明年的政策就是增长方式的转变，这应该说不是短期内能做到的。这三大政策里针对电力、针对能源来的。我认为真正起作用的，在节约这一块，空间很大。但是作为经济发展来说，节约型的产业结构是我们需要的，但是节约型的消费方式在有些方面不一定要提倡的太多，现在用电多是消费水平提高的一个基本表现形式。
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系列报道：
中华工商时报：也说电力与国民经济发展
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