渤海银行正在破题(2)

　　来了个戴相龙

　　从目前了解的情况来看，渤海银行的诞生已经是一波三折。

　　2002年初，天津市政府委托人民银行天津分行组织了一场讨论会。当时，现任天津市 市长的戴相龙还是中国人民银行行长。参与讨论的南开大学经济学院副院长、南开渤海金融研究所所长马君潞回忆说：“思路由天津市政府、人行天津分行几家机构共同提出，最初的定位是滨海发展银行，目的是做开发区的银行。”

　　这本是天津市振兴地方经济的举措之一。同为中国最出色的经济开发区，当上海浦东渐入佳境之时，天津经济技术开发区的步调却在逐步放缓。在与上海浦东分析对比之后，天津市商业银行恺丰支行高级经济师李文增认为，浦东地区发展资金充沛的一大原因是金融业特别发达，这恰好是滨海新区的弱点。

　　受浦东发展银行成功的启发，天津也想在开发区成立一家地区发展银行。这也是参与设计滨海新区的专家达成的共识，“最重要的就是发展金融业。”

　　专家们提出两个可选方案。北方信托投资股份有限公司研究所所长邢成在接受媒体采访时说：“一个方案是成立滨海发展银行，另一个方案是成立环渤海发展银行。”滨海发展银行的可行性报告就是由北方信托完成的。

　　最初完成的方案版本是滨海银行，就是想在天津经济技术开发区内建立一个股份制银行以满足开发区内企业的需求。尽管在递交到人民银行总行之前，方案几易其稿。但方案还是一提出就遭到了众多质疑，反对者认为在如此小的范围之内设立银行，必要性不大。不过央行并未对此方案作出明确批示。一位当时的知情人说：“央行没有说可以，也没有说不可以。其实是把这个提议搁置了。”因为此时，五家试点民营银行的申报和审批的消息正沸沸扬扬。

　　此后，天津方面又将银行范围扩大到渤海地区，名称也变为渤海银行。在天津的专家看来，此时提出筹建渤海银行，“已经具备了很好的市场机会和优化的方案”。

　　新方案是在2003年年初上报央行的，上报时已经将拟筹建的银行名称变更为“渤海银行”。之所以更名，该知情人士认为，渤海经济圈正迅速崛起，未来将成为中国经济的重要一极，所以渤海银行这个名字更能反映天津所处的地理优势。而此时，渤海银行的进程有些戏剧性地加快了——原央行行长戴相龙出任天津市市长。

　　虽然没人知道是戴相龙起了关键性作用，还是渤海银行的审批到了水到渠成之时，戴相龙上任不久，在2003年底的南开大学公司治理国际研讨会上亲口透露：“国务院已批准组建一家新的股份制银行——渤海银行，总行设在天津，这将对京津冀环渤海地区以及东北亚地区的发展具有重要意义。”

　　“之后，天津市政府成立了渤海银行筹备组，组长是戴相龙市长，副组长是天津主管金融的副市长。开始的时候，筹委会是‘5＋2’的结构，5家主要机构和2个股东单位。由于最初没有发起人，只有市政府来进行牵头，涉及机构包括天津市财政局、天津市计委、金融工委、市政府、天津市银监局、天津市人民银行，成员一共有27人。后期又加入了其他股东单位，和一些中介机构，筹委会的人员就增加了。”天津市人民银行的一位知情人士透露。

　　“现在申报的只是具体的筹备工作报告，目前的股东名单，持股比例已经谈定，银监会初审已经通过，就等待国务院的正式批复了。但对天津来说，已经是十拿九稳了。” 对于渤海银行成立前景，这位不愿透露姓名的人士充满信心。

　　《全球财经观察》封面系列报道：

　　谁的渤海银行

　　一家银行和一个城市的中兴

　　共同语言是渣打和渤海银行联姻的基础

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