800元劳务税 起征要改改了
记者 刘武俊
“劳务税标准一睡36年”成为舆论热议的话题。
日前，大批高校学生结束实习时，被要求按800元起征点、20%的税率缴纳劳务报酬个人所得税。这引发舆论对这一税种征收标准36年未做调整的关注。
36年，我国经济社会状况、居民工资收入水平变化天翻地覆，劳务税却沉睡了整整36年。国家统计局数据显示，1980年，我国全国职工年平均工资是762元，2015年在岗职工年平均工资为63241元。一次收入800元这个起征点，在1980年意味着比职工全年工资收入还要高，而到如今，还不到职工平均月工资的六分之一。这样的标准，岂有不改之理？
事实上，近年来被发现“沉睡”的税收标准，除了劳务税，还有与劳务税执行同样起征点、税率的稿酬个人所得税。
而类似于一睡36年的劳务税标准的休眠式政策，在现实生活中也并不罕见。
比如探亲假政策，就一直遭到网民吐槽。最长能休45天的探亲假出台35年了，可多数网民从没休过，很多人甚至称“听都没听说过”。
35年前的1981年，在计划经济条件背景下，就业分配客观上造成劳动者背井离乡，《国务院关于职工探亲待遇的规定》经全国人大常委会批准施行，未婚职工探望父母的假期最长甚至可达45天。
在如今市场经济背景下，公民择业自由，公共假期充沛，法定带薪休假制度已经建立，加之交通工具便捷，倘若简单强推35年前的探亲假规定，显然有些不合时宜；而在国家尚未明令废止探亲假的前提下，不让职工休探亲假，也是一种剥夺劳动者权益的违法行为。
公共政策往往关涉民生，关涉广大老百姓的切身利益。公共政策的制定和调整、修改，应当尊重民意和吸纳民意，并且要与时俱进地修改完善。遗憾的是，现实中确有少数公共政策长期休眠，无视经济社会的发展变化，置群众的呼声于不顾，明显不合时宜但就是“我自岿然不动”。这种政策领域的行政不作为，折射出政策制定者的傲慢与偏见。
期待有关部门顺应民意，主动清理和修改那些不合时宜的公共政策，让公共政策与时俱进，跟上经济社会发展的形势。
（作者系司法部《中国司法》杂志总编、研究员）
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