英国最大制药公司葛兰素史克(GSK)，再次因产品惹上“麻烦”。 2013年12月29日凌晨，广东公安、武警及边防等多警种围剿陆丰市三甲地区制贩毒"第一大毒村"博社村中，缴获冰毒2.925吨、K粉260公斤、制毒原料过百吨。其中，GSK在华合资公司中美史克生产的感冒药"新康泰克"成为重要的制毒原料。

　　本刊精心梳理网民热议问题，共同探索真相，同时希望GSK公司直面消费者诉求，开通互动渠道，为网民答疑解惑。

　　追问一： 新康泰克是首次被曝光制毒原料吗？

　　资料显示，这已不是新康泰克第一次被曝出作为制毒原料。2010年开始，包括山东、江苏、湖北、广东等地先后曝出警方破获制售冰毒案件，其所使用的原料均来自新康泰克。

　　2010年11月30日，杭州市局与公安部门联合破获国家局重点挂牌督办的贩卖盐酸曲马多、非法经营含麻黄碱复方制剂案件。查明嫌疑人胡某于2008年至2009年间贩卖盐酸曲马多180万片(90公斤)，非法经营含麻黄碱复方制剂呋麻滴鼻液132万支、新康泰克10万盒，涉案金额457.077万元。

　　2011年底，江苏破获的一起新康泰克提炼冰毒案件中，两名中学毕业的涉案人员通过采购的800余盒新康泰克，共提炼出约95克冰毒。

　　2012年4月，聊城市警方通报侦破一起特大制贩毒品案件，涉案的5个团伙中有2个制毒团伙利用新康泰克感冒胶囊制造出60余克冰毒。

　　追问二：制毒人员为何对新康泰克情有独钟？

　　康泰克是中美史克生产的非处方药，2000年，因含有容易引发中风的PPA，康泰克被迫在全球更换配方，加入了盐酸伪麻黄碱(PSE)，更名为"新康泰克"。而那次全球危机中改换加入的盐酸伪麻黄碱成分，却在随后破获的制毒案件中作为重要原料频繁出现。

　　目前，大部分感冒药如白加黑、日夜百服宁等均含有麻黄碱成分，而不法分子选择使用新康泰克胶囊，与其盐酸伪麻黄碱含量高有关。说明书显示，每粒新康泰克(复方盐酸伪麻黄碱)胶囊95毫克，含盐酸伪麻黄碱90毫克，含量是其他品牌非处方感冒药含量的3倍。因此，成为部分不法分子制作冰毒的"新宠"。

　　此外，有网民在天涯论坛揭露，不同于其他剂型，新康泰克为胶囊剂，只需要把里面某颜色颗粒捡出来就行，不用其他提取工艺，大妈小孩就可以胜任。此次陆丰行动警方公开的信息显示，制毒原料的初加工过程已经由老弱妇孺承担。

　　追问三：GSK是否是明知故犯？

　　2012年6月26日，最高法新闻发言人孙军工在《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》新闻发布会上表示，我国近年来查获的制造甲基苯丙胺(冰毒)犯罪中的制毒原料一半以上是麻黄碱类复方制剂，部分犯罪分子不再直接实施制造毒品犯罪，转而利用麻黄碱类复方制剂加工、提炼出麻黄碱类物质后进行走私、贩卖。2009-2011年，全国20多个省、市、自治区缴获流入非法渠道的麻黄碱类复方制剂120.47吨。

　　麻黄碱类复方制剂大量流入非法渠道，不仅加剧了制造毒品和制毒物品犯罪的蔓延趋势，甚至在个别地方导致药品脱销，扰乱了正常的药品供应秩序。

　　《羊城晚报》于2011年探访多家药店发现，有些药店的新康泰克胶囊已经卖断货，有些所存不多。2012年，《齐鲁晚报》报道了山东多地新康泰克缺货。即使在厂家所在地天津诸多药房，也均无新康泰克胶囊出售，但有片剂。

　　俨然，新康泰克等麻黄碱类复方制剂已经成为制毒市场的一种"硬通货"。

　　面对岁岁年年的"涉毒"质疑，GSK始终淡定地强调"新康泰克中的盐酸伪麻黄碱剂量完全符合中国药典标准。"2011年11月23日，葛兰素史克公司公关总监张飒英表示："用新康泰克制毒，这显然是个社会性问题了。新康泰克是国家药监局批准许可的非处方药，本身肯定不含毒品。"

　　GSK是否早就知道或者应该知道新康泰克涉毒？相信读者已有自己的判断。

　　追问四："涉毒"质疑是否令GSK受损？

　　2008年至2012年间，国家食品药品监督管理局(当时名称)针对含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道被用于制毒的问题，主要发布过四次通知，《关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知》(2008年)《关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知》(2009年)《关于严厉查处违法销售含麻黄碱类复方制剂药品企业的通报》(2012年5月)《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》(2012年9月，国家食品药品监督管理局联合公安部、卫生部发布)，却并未有效遏制流弊势头。

　　力度虽大，却未中"七寸"。

　　对比四次通知发现，"大棒"几乎全部落在销售环节，"对违反规定销售造成含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道的药品生产、经营企业，应当给予吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的处罚。对涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安机关处理。"

　　只有《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》提出，"凡发现多次流失或流失数量较大的含麻黄碱类复方制剂，其生产企业所在地省级食品药品监管部门应消减其生产企业相关品种的麻黄碱类原料药购用审批量，削减幅度原则上不少于上一年度审批量的50%。"

　　回顾新闻可以发现，历次问题曝光后，销售环节企业受到严惩，而GSK等生产环节企业，除了被舆论吐糟之外，基本毫发无伤。

　　与风险相对的则是收益。新康泰克两款产品长期盘踞国内化学类OTC感冒药销售排名的第一位。国家药监局南方药物经济研究所的统计数据显示，2011年其市场份额为6.9%，远高于泰诺、白加黑等产品。而药品的巨大利润空间则是众所周知。

　　结束语

　　当追求安全的民意开始阻击利润空间，GSK打出企业惯用的王牌：符合国家规定，并表示新康泰克不会停售。

　　然而，回顾"康泰克"加"新"之变，面对来自中国政府的压力，GSK也曾弯下腰身，迅速推出替换产品。可见，依靠企业自律和舆论质疑，难以让企业道德的血液冲破经济的牢笼，还需要国家监管机构的决心和力度，主动管理，建立追踪赔偿机制。(栏目互动邮箱：wlyq@people.cn)

　　【它山之石】

　　美国于2006年通过"反甲基苯丙胺滥用法案"，开始对含麻黄碱类的药品进行严格销售限制。美国目前有41个州有限售措施，要求销售方式为"behind thecounter"，作为准处方药对待。购买人需要通过执业药师的许可，并记录个人信息。肯塔基等州甚至通过电子追踪系统跟踪药品流向。加拿大、新西兰、泰国等国家也有类似限售举措。然而，这大大影响该类药物在市场上的销售，以美国为例，在"反甲基苯丙胺滥用法案"通过后，在多个州出现该类药物滞销的情况，这或许是相关生产厂商最不愿意看到的。

　　【网言网语】

　　新浪微博@西木博士：你是否好奇，感冒药如何可以变成毒品？实际上，许多药品是合法化(有控制的)毒品：用同样的原料(如麻黄碱)，制成药品(如康泰克)合法，制成毒品(如冰毒)非法；药品的服用剂量由医生掌握，毒品的服用剂量由自己控制。

　　新浪微博@zion锡安：干脆停产算了，反正感冒药和消炎药不同，感冒药对于感冒来说，多数只是安慰剂而已。。。出国的童鞋记得，万一要带一点新康泰克出国，不要带太多，带一点意思一下就行。记得去年有个前往新西兰求学的香港学生，因为携带了许多此类药物，在海关被捕。

　　天涯网友yandgea ：伪麻黄碱成分是炼制冰毒的主要原料，这一事件不仅让社会各界人士纷纷人心惶惶，我想通过这件事人们对西药感冒药的形象一落千丈，我们不想与毒品为伍。这些无良厂商，不知已造福了多少位毒贩，而无辜的消费者依然为"毒品"所买单，我们要擦亮双眼，拒绝伪麻黄碱。