深论

　　汤嘉琛（媒体评论员）

　　尽管中央有关部门多年前就已明令禁止新建楼堂馆所，但是如今，不论身处富裕地区或贫困地区、市级还是乡级，一些地方政府在盖楼方面的投入仍然令人咋舌。（5月13日《人民日报》）

　　根据《党政机关办公用房建设标准》等政令，政府楼堂馆所在建筑面积、装修标准、项目审批和工程招投标等方面都有严格的限制。但这些政令的执行效果并不理想，比如，济南市政府大楼建筑面积37万平方米，是亚洲第一、世界第二的单体建筑；再比如，浙江长兴县政府大楼造价20亿元，被誉为“天下第一县衙”。

　　用纳税人的钱违建豪奢的政府楼堂馆所，非但不能体现政府的服务职能，反倒会让“门难进，脸难看”的现象更加突出；更需要注意的是，正如有关专家指出的那样，许多地方政府在“大手笔”盖楼时，大部分资金的筹集都存在违规现象。从这个意义上讲，一座违规建设的政府豪华办公楼，几乎就是一个腐败标本。

　　将地方政府违建楼堂馆所定性为“腐败”，有非常明确的依据。一方面，这些违建行为与中央政令相悖，也与中央厉行节俭的步调不一致，从立项到装修的每一个环节都不符合程序；另一方面，建设豪华办公楼所需的资金，要么是违规向辖区内企业摊派所得，要么是打着基础设施建设的幌子套取的财政拨款，要么是开发商“自愿”替政府所建，无论是哪一种情况，都能看到其中的腐败魅影。

　　“本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建。”新一届中央政府履新伊始，就以严厉措辞与各级政府部门“约法三章”。这一方面说明，中央对违建楼堂馆所的腐败已有关注；另一方面，如此高频率地强调，也从一个侧面说明违建豪华办公楼仍是一个腐败多发领域。

　　那么，如何遏住违建楼堂馆所中潜藏的腐败？最关键的一点，还是要管好政府的“钱袋子”。这不仅意味着要将预算内的项目资金管好，还意味着要将长期处于灰色地带的“预算外资金”也关进监管的笼子。与此同时，还应管住能够通过寻租来将权力变现的政府之手，让地方政府不能违规向企业乱摊派和乱收费。

　　其次，只有监管“硬”起来，才能有效挤压违建的腐败空间。一座违规建设的政府豪华办公楼，从项目审批、工程建设到装修和投入，都不是一天两天的事，如果对其中任一环节的监督能够发挥作用，违建项目恐怕都会“烂尾”。要遏制政府违建腐败，就要充分激活监督机制，并对涉嫌违规的政府违建行为严惩不贷。

　　除此之外，地方政府热衷于豪华办公楼，也反映一些地方政府扭曲的政绩观和民生观。是愿意劳民伤财修建豪华办公楼而遭百姓唾骂，还是愿意用好每一笔民生资金而造福百姓，这道题，对有智慧的主政者应不难选择。