为有效制止教育乱收费行为，努力减轻学生家庭经济负担，近年来，国家相关部门出台了一系列政策，三令五申严禁教育乱收费。在中央和各地各部门的共同努力下，教育乱收费问题得到一定程度的遏制，但有的地方和学校仍存在有令不行、有禁不止的乱收费问题。九月是新学期开学之际，教育乱收费再次成为人们关注的焦点。

　　教育乱收费，有禁不止为哪般？

　　在国家对教育乱收费的明令禁止下，一些地方和学校以各种理由巧立名目，扩大收费范围，提高收费标准，屡屡出现不合理收费现象。教育收费之乱，每个学生及家长都有着切身经历和体会。

　　教育乱收费有禁不止，有几个原因不容忽视。一是教育、财政、物价、卫生等部门缺乏监督管理。目前，我国已全面推行中小学收费“一费制”。“一费制”收费标准由杂费、课本教材费、作业本费三项组成，且很多地方都已免去义务教育阶段的学杂费乃至课本费等，但一些学校以补课费、试卷费、课外资料费、教辅费、兴趣班费、借读费、择校费等名目进行乱收费。有一些学校在伙食费和校服费等方面盈利，一些学校伙食差、收费高，学生又别无选择。还有的学校通过向学生推销或者变相推销商品、服务等方式牟取利益。二是惩治力度不够大。对教育乱收费行为，如果只是通报而没有严厉处罚，违规的低廉成本，会让一些利欲熏心者更加猖獗，有关部门理应对此严加惩处，以儆效尤。三是国家教育惠民政策未落到实处。随着义务教育经费保障机制、教师绩效工资制度、国家助学体系等制度改革的持续推动，全国教育支出大幅增加。但国家的教育投入在一些地方和部门被挤占、截留、挪用，“一边免费，一边乱收费”现象依然存在。

　　党和政府一直高度重视治理教育乱收费工作，采取了一系列具体措施。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调，要坚决治理教育乱收费；温家宝总理多次批示要求坚决制止和纠正中小学校乱收费问题，在今年的《政府工作报告》中再次明确提出，要继续花大力气推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题；贺国强同志在中央纪委历次全会上都把治理教育乱收费作为党风廉政建设和反腐败工作的重要任务进行部署。

　　教育乱收费，必须令行禁止！

　　解决学校乱收费问题，必须多管齐下、综合治理，特别是从思想、制度、监管、查处等方面着手，加大源头治理力度，进一步巩固近年来的治理成果，真正贯彻好、落实好中央的教育惠民政策。

　　一是完善制度机制，强化监督和查处。“坚决查处违纪违法收费案件，这一点在任何时候都不能放松。同时，各地要坚持经常性检查和专项检查有机结合，把监督检查贯穿于治理工作各个环节，切实在发现和纠正问题上下功夫。”七部委在前不久出台的《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》中再次提出明确要求。开学伊始，各地纷纷出台制度严防和治理教育乱收费：江西规定对教育乱收费问题严重的单位负责人将进行行政问责、河南七个部门联手治理教育乱收费、新疆设立政策“红线”从源头上防治教育乱收费……这些制度为解决教育乱收费问题提供了保障。同时要加大查处力度，对每一件教育乱收费问题都要严肃查处，做到件件落实，严惩不贷。

　　二是加大教育投入，推进义务教育均衡发展。针对教育投入被挪用等问题，教育部、国务院纠风办、监察部等七部委要求，今年首先要加强对教育经费投入和使用的监督检查，严防虚报冒领和“吃空饷”，确保各项教育惠民政策落到实处。对于经济欠发达地区的农村中小学校，当地政府应进一步加大教育投入比重。对司空见惯的择校现象，应推进义务教育均衡发展，首先应加大财政投入，缩小学校之间的差距；其次应推进优质教育资源共享，逐步解决择校问题；第三，应改革重点学校招生办法，遏制义务教育的择校行为。

　　三是规范办学，打造教育阳光工程。当前中小学行政事业性收费得到严格控制，2010年国家发展改革委、教育部针对规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题也做了规定，但一些学校仍以服务性收费和代收费名义进行乱收费。为进一步规范服务性收费和代收费行为，今年秋季开学前后，各地物价部门和教育部门纷纷采取措施，河北省印发《关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》，海南省印发《海南省高等学校服务性收费和代收费管理规定(修订)》的通知，江苏盐城市印发《关于2012年秋学期中小学服务性收费和代收费预收标准的通知》等。同时，对群众反映较多的学校教辅材料过多过滥等问题，各地应建立和完善监管制度和工作机制，对改制学校要加大清理规范工作力度，将收费项目、收费标准等内容向社会公开，接受群众监督。

　　百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。我们一定要在不断完善制度的基础上加大制度执行力，坚决把教育乱收费这棵“挖”社会主义教育“墙角”的毒草根除掉，努力推动我国教育事业持续健康发展。(作者单位：中国监察杂志社)