多年来,中国车主“享有”世界上高价位的汽车,进口车尤为明显。3.0L汽油版路虎揽胜在美国的售价为88545美元(约合人民币54万元),在中国4S店的售价却超过170万元。实际上,加上运费、保险以及仓储费3万元,以及进口税费38万元,这款车税后总价应该在100万元人民币以内。70多万元的差价绝大部分由进口车的品牌总代理商拿走。
不仅如此,超高的零整比也让众多国内车主唏嘘不已。2014年4月,中国保险行业协会联合中国汽车维修协会曾经发布了一份常见车型零整比系数研究报告。该报告显示,北京奔驰C级车型的零整比系数高达1273%,售价在10万元以下的丰田雅力士,零整比也达到了720%,零配件市场价格暴利可见一斑。
在众多因素的作用下,2014年,国家发改委重拳出击,对存在垄断行为的企业开出巨额罚单,宣布反垄断进入实质性阶段。
2014年8月,国家发改委反垄断调查小组突击查访奔驰上海办事处,多名奔驰高管被约谈,办事处内多台电脑被强行检查。同月,发改委对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元,对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元。合计12.354亿元的罚款已成为汽车反垄断调查以来开出的最大罚单。
在“杀威棒”的威慑下,众多车企纷纷低头,默默进行整改,奔驰售后价格整体下调平均幅度为20%—30%,最高达到50%左右;一汽-大众奥迪宣布,下调国产车型的原装配件价格,以奥迪A6L为例,该车型的零整比从411%降至291%;广汽本田和宝马[微博]也调低了原厂零部件的价格,平均降幅均达20%。
然而,随着时间的流逝,“杀威棒”余威仍在,但车企却变向“解套”,一时间汽车反垄断的走势似乎又陷入了扑朔迷离。
在数亿罚金的威慑下,众多垄断车企打起了“太极拳”,承诺降价的进口车并未兑现,调整过高的零整比被指“暗度陈仓”,部分易损部件甚至出现涨价的情况。更有甚者,部分豪车逆势加价,维修保养仍然昂贵。相关部门对此也颇为无奈。
由此看来,汽车行业反垄断任重道远,并不是靠一纸罚单就会产生质变。在探索的过程中,“常态化”反垄断成为最常提及的词汇。
垄断车企之所以能够“暗度陈仓”是因为,《反垄断法》中有规定,对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。
为此,采取相应“猫腻”手段,明降暗升地躲过调查,就可以避免高额罚单。甚至更有企业算过一笔“精明的”账单之后,选择接受重罚,换取一时平安,继续攫取高额利润。
探明车企的伎俩之后,就应当把反垄断重点放在破旧立新的制度化建设上,以彻底消除垄断滋生的土壤。这样一来,就更加凸显出常态化反垄断的重要性。
为建立常态化反垄断机制,国家出台了一系列法律法规,为汽车反垄断“撑腰”。
2014年9月18日上午,《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》在公开征求意见两个半月之后,正式在交通运输部的官方网站对外颁布。
这个由交通运输部牵头,联合国[微博]家发展改革委、公安部、国家工商总局、国家质检总局等十个部委参与审批的《意见》,旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象,而打破乱象的关键就是“维修技术信息的公开”,剑指汽车售后垄断。最终版的《意见》为汽车维修技术信息公开设立了明确的时间表,以及明确的惩罚措施,这意味着汽车售后维修市场的反垄断有了制度化的实质性突破。
为打破现有整车销售价格、售后零部件的价格体系,将售价高及维修成本高的问题从根本上解决。从2014年10月起,10家试点车企的配件将统一编码国家标准,配件将可追溯厂家、生产批次的唯一“身份证”,此次国标参照全球标准,编码全球唯一。
随着一系列制度的出台,我国反垄断机制也在不断健全,相信在政策与市场的双重动力下,这场反垄断风暴能够在整车和零部件流通领域理顺制度层面的各种问题,一些汽车行业存在已久的,与我国反垄断法相背离的办法、规章、规则乃至思维模式,都会及时调整。
相信届时,对于消费者来讲,价格以及售后会更加透明;对于经销商,能够寻找到一条可持续的盈利之道;对于车企,也能够明白真心为客户服务才是明智之举。
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