内地招商团在香港招商“大吃大喝”引质疑，商务部表态“将规范全国招商活动”。 赵萍 商务部研究院消费经济研究部副主任，研究员， 博士，是中国最具影响力的消费经济专家之一。

　　央广网北京8月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“一顿早餐花1000元，我不掏钱都觉得心疼。”说这句话的是一位身家上亿的香港富豪，他还是被请的，请客的则是内地一个省的赴港招商团。据媒体报道，类似的招商宴会在香港并不少见，而且清一色的都在五星酒店举办。不少港商甚至需要赶场赴宴。一些香港企业家说，常常是宴会进行不到一半，桌子就已经空了一半。服务员还在不停地上菜，最后再原样收走，人家看着都觉得心疼啊。真是把港商的心都给吃伤了，掏钱请客的“纳税人”们更是伤不起了。

　　退一步说，要真是能一顿早点搞定一单项目，这么奢侈的吃一顿也就罢了。问题是，一顿燕鲍翅肚齐全，人均上千的早餐，就真的能够招来商机吗？这是去招商还是去败家啊？有评论就尖锐地指出，中央一再表达“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的鲜明态度和坚定决心，一些招商团却到外面的“花花世界”，打着“引资”旗号大搞奢侈之风，“低俗化”地把“招商引资”等同于“请客吃饭”。

　　对这个问题，商务部终于出面回应了。商务部新闻发言人姚坚昨天说，将出台指导意见和工作方案，进一步规范国内招商引资活动，倡导务实招商、节俭招商。我国利用外资已进入新阶段，进一步加强管理、改进招商引资工作很有必要。

　　这件事情进来引起了社会各界的关注，不少观点都认为应该铁腕整治这种败家式的招商行为。刚刚编辑介绍，商务部目前做出了回应，计划出台指导意见和工作方案进一步规范国内招商引资活动。各地方政府招商引资的费用并不好计算，也不透明。这个规范应该在什么地方做细才能起到效果？经济之声特约评论员、商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍就此发表观点和看法。

　　赵萍：要想知道我们将来怎么做才能对这种现象有更好的规制作用，首先我们还需要了解两个背景；一个是作为行业主管部门，一般他们对地方政府到底有多大的权限？实际上，中央各部门除了个别的垂直管理部门以外，其他的行业主管部门对于地方政府在招商引资和其他方面所使用的资金以及人员方面，其实没有更强的话语权。另外一个背景是各部门出台的指导意见，它不是法律法规，其实不具有特别强的约束性，更多的是一种业务指导。

　　未来对于招商引资指导意见的出台，可能更多的是从招商引资的发展方向上、发展重点上、以及招商引资的流程、未来招商引资的发展趋势等等业务方面进行一些指导。而从三公消费的角度来说，地方政府对于三公消费强制的约束机制，才是限制招商引资出现相应浪费或者大吃大喝的现象的关键。

　　奢侈的赴港招商团这么做也有自己的逻辑。他们之所以比拼出席官员级别、出席人数多少，做足“门面功夫”，就是要把招待规格搞得高一点、场面大一点、气氛浓烈一点，就越能显示对招商对象的重视。把“财神爷”伺候高兴了，双方也就能拍板成交了。这显然是对招商引资的误解，把招商引资“低俗化”了。地方官员这种“小农式”的招商思维体，现出我们的发展理念的哪些短板？能否在短期内改变？

　　赵萍：首先，地方政府可能存在一些误解，他们认为与外商进行吃吃喝喝这样的活动是表示诚意的一个很重要的方面。我认为地方政府把这个形式看的太重，实际上对于外商和外资来说，他们更关注的核心是地方政府到底能提供什么样的优惠政策，在这个地区投资，它的营商环境到底好不好？特别是对一些产业来说，可能存在产业配套是否完善等问题。如果地方政府在这些方面能够给予外商很满意的答复，我想即便是不吃不喝或者吃的简单一些，外商也会非常满意的。

　　但同时也可以看到，由于地方政府目前可能经济增长考核的压力还是很大，而各地招商引资竞争也很激烈，因此在形式上他们过于关注，可能有点本末倒置，把形式当做核心内容了。我认为对于地方政府来说，更应该关注的是优惠政策是否能落地，营商环境是不是能进一步改善。

　　“舌尖上的招商”，既感动不了资本，也难逃超标准消费嫌疑。而这背后的原因，是招商理念的错位，这需要地方政府在不断的商业博弈中探路。但追究根本原因，仍然是公共财政制度的不健全。要想在这方面再进一步，应该如何做起？

　　赵萍：关于三公消费我们如何规范的问题，至少在三个方面我们可以做一些工作。首先，对地方政府、各级政府的三公消费支出规模应该有一个严格的限制，三公消费每年到底应该消费多少，这个规模要通过人大进行审议，审议之后这个规模一般情况下绝不可以再上调。第二，宴请的标准不能只从形式上限制，比如说四菜一汤等等，应该对人均消费金额有一个明确的规定。第三，应该有透明度，你宴请了谁、谁请的客、吃了什么，这些都应该在报销的时候附上相应的清单。也就是说，开的相应的发票也好，收据也好，背面必须有出席宴会的名单，点菜的菜单，这样才能让审计的人知道这个消费是不是合规的。

　　评论员简介

　　现任中国农产品质量安全专家评估委员会专家委员；商务部特聘“全国内贸行业专家”；商务部电子商务咨询委员会专家；北京市商委特聘“北京市消费品市场运行分析专家”；中国商业经济学会理事；中国市场学会批发市场专家委员会秘书长。