笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用，几乎是痴人说梦。

　　据媒体报道，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，但预计仍主要针对增量征收。

　　从我们已经实施的房产税城市上海与重庆目前的情况来看，笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用，几乎是痴人说梦。两地的房产税在征收标准上都以面积和价格划下了起征线，或仅针对增量大户型征收，或仅针对豪宅征收，其对市场的影响几乎为零。换言之，两地“房产税”的称谓名不副实，将其称作“豪宅税”更为恰当。

　　而即将大范围试点的房产税恐怕也不是真正意义上的房产税。房产税的定义是以房屋为征税对象，向房屋产权人征收的一种财产税。既然是以房屋作为征税对象，那么就不应该只以增量住房作为唯一的被征收者，这对新购住房的群体无疑是不公平的。而这样的征收方法，从理论上倒是更接近于交易税，而非房产税。

　　诚然，政府在房产税的推广上选择了增量征收也是无奈之举。在当前的市场环境下，我们如果搞存量征收面对的困难很大：由于存量征收必然带来覆盖人群过广的问题，群众势必会有很大的抵触情绪。在这种情况下，自觉报税上交不现实；物业代征也不靠谱；让街道去挨门催收也不会有效果；唯一可行些的办法大概只有在房屋买卖的时候清税才能过户。但不论采取哪种方法征收，都很难达到政策的要求。而如果在征收环节上失败，那么该税种的权威性就会大打折扣，得不偿失。

　　因此政府只好折中，挑选比较容易征收的增量来落实房产税政策，这样一来虽然能缓解存量征收的困境，但对住房市场下行市场的影响却微乎其微：

　　其一增量房产税针对的只是增量住房，甚至更进一步的说只针对符合一定条件的增量住房。其覆盖面过小，对大多数人没有影响不说，对那些真正应当被调控的，手握多套住房的投资者来说更是鞭长莫及。而在各地现行的限购政策下，实际购房者已经转向了刚需市场，增量房产税也因此有伤穷保富之嫌。

　　笔者认为想以目前的房产税实施标准和办法起到调控房价的作用，几乎是痴人说梦。

　　其二，增量房产税的税收标准从之前的上海与重庆试点情况来看，并不会太高，至多在1个百分点。这样的征收标准相比交易税来说还要更低，对住房价格的影响是微小的，一套三百万的住房大约只需要缴纳不到三万的房产税即可，对购房者的购买行为不会产生太大影响。

　　其三，增量房产税甚至有助推房价之嫌。从屡次调控我们不难看出，交易税的增加几乎是由购房者来全部买单的。而增量房产税名为房产税，却依然是在交易环节征税。在这一环节中，由于购房者是相对被动的一方，该税只会实际推动最终成交价格的上涨。

　　因此笔者认为，如果下一步推行的仅是增量房产税，那么其恐怕只是空有政绩意义，而没有实际效果。更为严重的是，如此行为还有伤社会公平，对刚需群体增加了额外的负担。这样的房产税，恐怕也不过只能为政府多开条财路罢了。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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