农夫山泉再一次陷入口水仗,只不过这次的对手是一家北京媒体。
该媒体的主要观点有二:一是农夫山泉不恰当地执行地方标准,如在广东的生产基地不遵守国家标准,而是执行浙江的标准;二是浙江的一些标准低于国家标准。基于此,《京华时报[微博]》认为农夫山泉的行为违反《食品安全法》的规定,厂家需要认真检讨。
但是在农夫山泉看来,执行什么标准和产品到底是什么品质并不相关。尽管它执行的是浙江的标准,但是它产品的品质却远高于国家标准——为此,农夫山泉特意在媒体上列出其产品检测结果,按照该结果,绝大部分指标都领先于国标。
这场口水仗充分反映了目前媒体、公众和厂家对于标准的理解。现代社会之所以需要标准,是因为绝大多数消费者无法凭自己的知识和能力来判定一件产品或一项服务的品质。如果他们对产品的基本品质没有把握,对其安全性没有信任,那就会减少购买此类产品。产品标准的出现,解决了这个问题:当市场中就某种产品和服务达成了标准之后,意味着消费者只要购买此类的产品或者服务都能满足基本的安全,从而降低了消费者的甄别成本。
但是在一个大国,各个地区经济发展水平并不一致,要求各个地区采用同样的标准可能会造成“监管过度而导致监管不足”的问题。为此,国家往往承认在各个地区执行不同的标准;但是对于那些关系基本民生的领域,政府还是以“国家标准”的名义进行统一,并且特别在《标准化法》第六条中强调规定,“对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定”,“行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止”。
如果仅仅从这个规定来看,农夫山泉在其标签纸上标明其按照浙江省地方标准生产的产品可能违规。
但问题是,按照地方标准生产的饮用水标准是不是意味着其产品品质也是低于国家标准吗?这倒并不一定。产品真正符不符合标准,最终是要看检测结果,而不是看其标签纸上的标识。
于是,这就出现了一个非常有趣的话题,执行的标准可能不如国标,但是产品的实际品质却优于国标。农夫山泉的困境实际上是地标和国标不统一的牺牲品,需要通过修改《标准化法》来化解这个矛盾。
必须说明的是,很多人指责农夫山泉执行地方标准,地方标准低于国家标准,就推断出其产品不符合国标,这是望文生义,并不明白标准在企业生产过程中的作用。标准只是企业生产要达到的最低标准,并不意味着企业的产品就是和该标准一模一样。在市场经济中,厂家为了在激烈的市场竞争中脱颖而出,为了获得消费者的青睐,并不会刻板地执行国标。相反,好产品的性能总是高于国标。
当然,在这个事件中,农夫山泉也有致命的瑕疵,那就是它在广东和湖北的生产厂区也是以浙江省的标准执行,尽管事实上农夫山泉的饮用水标准要好于国标,但形式上违反《标准化法》和《食品安全法》的规定是肯定的,这可能是农夫山泉需要检讨的。
(作者为上海金融与法律研究院执行院长)
制造业要谋重点突破
2015年中国制造业成本或将与美国相当
据咨询公司AlixPartners最新报告估计,到2015年把制造业外包给中国的成本与美国本土生产成本相当,中国再也不是制造商寻求最低运营成本的目标。
中国制造业被重点关注的原因有三:
首先,制造业是世界经济增长的发动机,当前制造业有向发达国家回流的趋势。
其次,中国制造业份额逐年上升,在国内乃至世界经济中占据重要地位。
最后也是最关键的一点,中国制造业正面临挑战。随着资源要素的压力逐步增加,中国凭借低成本要素供给和较高环境容忍度,所形成的综合比较优势正逐步弱化。另一方面,随着核心关键零部件生产成本和利润占整个制造环节的比重不断提高,组装装配的附加值占比将不断下降,直接从事制造行业人数将逐步减少,这将对中国劳动密集型制造业形成一定的冲击。
因此,中国要改变制造业原来的投入方式,推动大规模定制和个性化生产模式,集中力量在一些重点领域实现突破。要争取全球伙伴共同应对挑战,兼顾能源安全、环境与气候变化。要鼓励制造业和服务业的进一步融合,引领促进各科学技术领域之间的互相交叉与渗透,促进各种技术集成与创新模式的出现与完善。
(作者韩祺为经济学博士)
内生增长仍乏力
不良贷款余额连续六个季度反弹
不良贷款余额连续六个季度的反弹,一方面提示过去高增长所掩盖的问题和风险正开始逐步显现,另一方面也充分说明中国经济的内生增长仍相当乏力。
过去十年,出口和地产拉动下的投资为年均两位数的高速增长作出了巨大贡献。但自2008年国际金融危机后,出口受阻,内需乏力,房地产市场调控,“保增长”条件下投资形成的产能增长缺乏有效的需求支撑,加之中国投融资体系改革滞后,过多的信贷资源就流向了低效率的地方政府主导下的国营企业或主导产业。最终,缺乏自生能力的企业信贷或政府负债风险就会以不良贷款的形式反映出来。
2012年新增的不良贷款主要集中在东部沿海地区,并且大部分新增不良贷款集中在钢贸、光伏、船舶等行业,说明的就是上述道理。
未来中国经济增长不是不要投资,而是要更关注投资取向。否则,政府主导色彩过浓的“投资挺进”和产能过剩势必会进一步加重财政金融的系统性风险。掌控要点有四:一是按需投资,即投资需具有合理的经济回报;二是量力而行;三是有利于经济结构转型,即能促进中国经济增长的内生动力提升;四是有利于民生。
(作者陈金保为经济学博士)
日元贬值的正面效应
G20重申将避免本国货币竞争性贬值
近日二十国集团(G20)重申将会避免本国货币竞争性贬值,但同时表示,日本央行近期推出的大规模货币刺激措施目的是对抗通缩并促进本国需求。这被外界普遍认为是对日元贬值开绿灯,导致4月22日美元对日元汇率当日最高触及99.90。
去年9月以来,日元对美元贬值了20%以上,引发部分中、韩、美等国人士对日本可能借助日元贬值挤占各国出口市场的担忧。但中国只要与各国采取防范措施避免引发货币战争,日本最新的货币量化宽松政策在一些方面将有益于中国。
中国从日本的进口货物很多是用日元结算的,主要包括高技术的设备和半成品,日元的贬值使得中国进口商进口成本降低,有利于国内厂商购买日本高技术的关键零部件用于“中国制造”,提高中国制造品的质量。而中国在全球分工格局中是制造中心,日本对终端产品的销售价格等方面的控制力并不强,日元贬值的收益很大一部分会转移到中国生产商手中。同时,日本的企业也会利用日本央行的量化宽松政策,加大对华直接投资力度,中国也可借此机会引进更多的日本高新技术产业。
此外,日元贬值和日本债券收益率的下降有利于资金从日本转移到中国等新兴市场国家,以寻求更高的收益率,这也将刺激中国等亚洲国家的资本市场。
(作者刘兆亮为北京中科国创投资管理有限公司执行董事)