北京市房地产协会的副会长兼秘书长 陈志

　　第一段

　　主持人：我想楼市的变化，尤其是政策的变化，的确会牵动每一个人、每一个家庭。为了更加深入的来解读北京的调控实施细则，今天我们的演播室里也是专门请到了北京市房地产协会的副会长兼秘书长陈志先生。

　　你好，陈先生。

　　陈志：你好。

　　主持人：刚才你也听到了，大家对于刚刚出台的细则的不同的看法。其实我特别想知道，你本人，包括业内的这些人士，对于这个细则到底怎么看，比大家之前预期的是更加严厉了，还是更加的宽松一点？

　　陈志：以我个人的观察来看，首先它要和我们北京过去既往的这些调控政策来比，应该说这一版政策是更严了。

　　主持人：的确是史上最严的。

　　陈志：对，应该可以这么讲，是最严的一版，这是从历史上看。从具体的内容上看，我个人还觉得，还有另外一个特点叫宽严适度。

　　主持人：宽严适度。

　　陈志：宽严适度。为什么这么讲？就是我们有严的内容，比如说我们对单身的这样的家庭采取了一套的限购，这是从严的地方。那么从宽的地方，我们也对，比如说我们上一版的调控政策说非京籍的人士是五年的，并没有强化再加强这些限购的内容，所以这也是有宽的内容。

　　我们在宽的地方还有其他的几个方面，比如说我们更多的把这个市场让住房回归到他的居住属性上，应该叫降低自住性、改善型这些住房的价格，要进一步降低，这些地方实际上从结果上看，应该是对那些自住性的、改善型的，这些中低收入阶层的家庭是更宽的，是更有利的。

　　主持人：您来分析一下这个市场价格的走势，在实行了这个政策之后，可能会出现一个怎样的趋势？您刚才讲到，对于大家一些必需的自用的住房，可能价格反而会走低，是吗？

　　陈志：对，是这样的。从我们具体政策的内容上来看，从具体的管控的路径上来看。你比如说，一个就是说我们会强化新上市的价格管控，比如说你涨幅过快的，明显快于周边的，或者说是明显快于过去的价格，会采取一些管控，这也是要按照国五条的要求去做的，这是第一个要严格执行。

　　第二个，比如说我们还会通过一些政策性的优惠，比如说优惠一定的地价，或者说给他其他一些优惠幅度，来鼓励企业让度一定的利益，更好的来满足这些自住性、改善型的需求。

　　还有，比如说我们会将一些在图的项目，通过一些政策的优惠来引导他朝这方面转。还有，比如说我们增加中小户型、中低价位用地的供给，这些政策一旦落实的话，我相信这一块的房价会出现一个相对平稳的价格趋势。

　　主持人：就是在实行这种史上最严厉的调控政策的同时，还是要想方设法来满足人们基本的住房需求。

　　陈志：对，其实我们的所有调控都是要让住房的功能更多的回归居住，要抑制投资、投机。你比如说我们刚才涉及到的单身家庭的问题，其实单身家庭过去京版的调控政策当中，是对满十八岁的单身人士是可以买两套的，这次我们收紧了这个政策，实际上是在抑制它不合理的那一部分投资性的住房的属性。那么他自身一个人一套房足以了，对吧？当然，刚才我看到网友也在说，我可能不方便或者是怎样，那么在我们今后细则的细化过程当中，比如说我们在其他一些制度推出过程当中，会考虑到这些因素，你比如说我要换房怎么样，是吧？因为你只是为了解决居住问题，我一套换一套会采取什么样的措施，还会在今后细则当中能看到。

　　主持人：对，毫无疑问这是一个史上最严厉的政策，但是它是不是一个足够完美的政策，稍后我们再跟陈先生进行一个深入的讨论。

　　第二段

　　主持人：我们看到，不管所在的城市有没有出台国五条的实施细则，不管是买房者还是卖房者，的确这两天国五条的实施细则成为大家关注的一个焦点，那么现在我们继续就这个国五条的实施细则跟北京市房地产协会的副会长兼秘书长陈志先生来做一个讨论。

　　首先，我们都知道明天是国五条实施细则的最后的所谓的大限，那么是否意味着明天下午这个时候所有的这些实施细则都会出台？

　　陈志：以我的理解，按照国务院的要求，应该是明天是最后一天，所以说我个人看所有的这些应该出政策的城市都应该会出。

　　主持人：都应该会出？

　　陈志：对，会集中在这一两天。

　　主持人：陆续在明天一天的时间里面来出台。

　　陈志：对。

　　主持人：所以大家如果关心这个问题的话，要注意当地发布的这些具体的实施措施。

　　当然我们在目前已经公布的，主要是北京、上海和广州，我们看到相对来说北京政策是比较严厉的，而上海、广州方面相对宽松一点。

　　陈志：是。

　　主持人：那么为什么北京要制定如此严厉的一个政策？

　　陈志：应该说，我觉得因为广东还是一个全省调控的一个政策性的指向，还要具体看它的深圳、广州、佛山、珠海这些城市它具体落实的细则，还需要看。上海和北京还不一样，因为北京没有进行房产税的试点，上海恰恰是我们在近两年当中看到的两个试点城市之一。

　　主持人：对。

　　陈志：房产税试点对当地的房地产市场还是有影响的，应该说它也是在新房领域，是吧？你买了多少，超过多少你要征多少的房产税，这是在购买的环节当中。

　　主持人：而且已经试点了两年多。

　　陈志：已经试点两年多了，还是有一定效果的。应该说，上海可能它的政策当中和北京比它可能有它更多的考量。就以北京而言的话，北京有一个很突出的特点，就是北京这样一个城市，它的城市经济聚集能力超强，首都，全国人民的首都，是吧？但是我们看，我们现在人口极具膨胀，但是我们的城市承载力，城市的土地，城市可供的水源都是有极限的。所以说，这个矛盾现在是越来越突出，但是我们进来的这些人，居住问题又是首要需要保障的，所以北京在这些城市当中，或者说这些细则当中，我们相对倾向于从严，也是严格执行中央的要求，这是一个矛盾是必须要解决的。

　　再一个就是说，在快速增长的经济发展当中，北京这个城市收入的增长和房价增长之间的关系，仍然显得房价上涨还是快的，所以说还是需要采取更严厉的措施。

　　主持人：但是刚才我们在采访一些网友或者是购房者、市民的时候，他们也提出了这样的一些担心，政策是足够严厉了，但是效果如何恐怕还有待于观察。因为大家看到，之前虽然也采取了严厉的限购政策，但是还是有些购房者采取一些假离婚等等这样的政策，这样的一些办法来应对。那么现在我们采取了更严厉的，像单身，像卖房子的环节，可能这个约束力是更高了，但是会不会依然会有一些卖房者或者是买房者，用假离婚、假结婚这样的一些办法来钻这个政策的空子。

　　陈志：如果要说强调钻空子这个问题来说，可能任何一个政策都会有空子，因为我们每一项政策的制定不可能去把所有的面、所有的角落都覆盖到。那么我们这一版政策调控的话，更多的还是坚持抑制投资性需求，从这个角度来说，我们对单身人士这一块强调了一个限制，其实你多出来的那一套，我们理解上应该说你更多的是投资性取向，这从中央的要求来说是不行的。

　　主持人：总之这个政策现在可能还有空子可钻，还需要有不断的完善，但是目标是希望这个房地产市场能够更加健康的发展。

　　陈志：是。

　　主持人：好，非常感谢陈志先生来到演播室里面，给我们作出了精彩的解读。

　　我们知道明天是各省市公布楼市调控细则最后的所谓的大限，我们也会持续的关注后续的影响。