“国五条”的出台说明政府认为抑制房价过快上涨的目标没有达到建立房地产调控的长效机制是最关键的。

　　向松祚[微博]：著名宏观经济学家，现任中国农业银行首席经济学家，中国人民大学国际货币研究所理事兼副所长，国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)顾问委员会成员、研究委员会成员，《环球财经》杂志总编。师从“欧元之父”、1999年诺贝尔经济学奖得主蒙代尔

　　21CBR：万科的老总说房地产已不再是支柱产业，而应是配套产业，你怎么看2013年的房地产市场？

　　向松祚：2012年房地产市场可以用四个字形容，叫做“快速回暖”。这是超出人们预期的。我们可以看到新房和二手房的价格与成交量都在快速回暖，某些资金链紧张的房企困难也得到缓解，这是一个好的现象。我相信2013年这个趋势会继续延续下去，但也不会出现某些房地产商预言的30%幅度的快速上涨。我相信，2013年全国房地产均价上涨幅度应该在10%以内。当然具体地方上涨幅度要根据其需求和供给情况具体分析。

　　去年房地产市场的表现发出了一个信息，就是依靠老百姓对房地产刚性和改善性的需求，就可以保证房地产健康平稳地发展。这一点给了中央很大信心。这就是为什么中央在十八大之后的政治局会议和中央经济工作会议反复强调，要坚持房地产调控不动摇。

　　未来房地产仍然会是中国经济非常重要的推动力量之一。过去大家讲房地产是中国经济的支柱产业，未来仍然是一个支柱产业。这个支柱产业的含义包括：首先，它关系着几乎所有老百姓最大的一笔支出；第二，与之相关的行业太多，几乎所有行业都与房地产有关系；第三，它关系到中国整个工业化、城镇化的布局。由此，房地产在相当长的一段时间内，仍然会是中国的支柱产业之一。

　　21CBR：“国五条”出台之后，不少地方二手房成交量急剧上升。你怎么看这项政策的出台？

　　向松祚：目前政府对房地产调控主要有三大政策，一是某些城市实行限购。在城镇化的大背景下，我想这会是一个短期的政策，可能会持续三四年时间；第二个政策是限贷。我相信这会是一个长期政策，其核心目的是不要让银行的信贷去支持房地产的炒作和投机，这对遏制房地产价格过快上涨是有一定帮助的。第三个政策就是税收，已经见到最近相关部门在推包括“国五条”在内的一系列措施。未来的房地产调控主要将集中在限贷和税收上。

　　“国五条”的出台说明政府认为抑制房价过快上涨的目标没有达到。但是有一个问题，从中央到地方其实都没有一套指标来衡量怎么样才算是房价平稳上涨，什么是上涨过快。这个过快是跟工资上涨的幅度比，还是跟GDP的增长速度比。目前的房地产调控陷入了几个怪圈：一是房价在调控中呈现升温调控，调控后暂时降温，然后又升温的波浪形趋势；二是房价上涨幅度总是超过工资上涨幅度，老百姓的感受和政府数字有差别；三是每次调控后下一波上涨势头更猛烈。这些都说明房地产调控中很多深层次问题、结构性矛盾没有得到根本解决。

　　正如报告所说，建立房地产调控的长效机制是最关键的。要注意的是，随着城镇化发展和老百姓收入水平的提高，住房的改善性需求是客观存在的。刚性需求也要分开来看，高收入阶层的刚性需求和一般老百姓的刚性需求是不一样的。财富增长后要投资，有些人买房子作为一个财富储存手段也是正常的，不应该打击。房地产调控可能存在一个误区，就是过多依赖打压需求和遏制需求，在供给的增长和供给的结构改善方面做得还不够。(采访/吴丹)