笔者认为假离婚这事政府是没法管的,这不仅是因为政府调控的过于死板,只会头痛医头脚痛医脚的缘故。
在由国五条导致的风风火火三月离婚潮之后,政府终于如梦初醒般的纷纷出台各自对应假离婚的调控细则,以北京地区为例,“单身离异人士限购加码”的调控细则就即将出台。据透露出来的内部消息称,北京市住建委等部门正酝酿执行地产调控“国五条”的细则,初步形成几个版本的“意见征询稿”,还需交市长办公会进一步讨论。针对民间“假离婚”应对限购现象,北京未来或仅允许京籍单身或离异人士持有一套房。
面对这种情况,恐怕用时下流行的歌曲“法海不懂爱”来形容政府的做法再贴切不过了:政府制造了一个可以通过离婚来获取巨额利益的调控漏洞,现在他们想堵上漏洞,不是考虑该政策初衷的正确与否,而是去对合法钻漏洞的人进一步的约束,这种约束甚至直接干系到了只是想离婚而不想钻漏洞的真离婚群众的个人生活,岂不荒谬?
所以笔者认为政府如若不懂爱,假离婚是管不来的。一方面,如果我们想要将假离婚者达到与不离婚一样的限购效果,那么就势必会伤及到真离婚者的利益,有可能逼迫万千不和睦的家庭继续维持着狗血的婚姻,或非法律的私自协议离婚的出现。另一方面,如果我们要适度的保护真离婚者的利益,那么势必对假离婚者就达不到预期的调控效果,假离婚者就依然会络绎不绝的出现。
以目前透露出来的消息看,如果北京未来仅准许单身或离异人士持有一套房的话,那么将会是对限购和真离婚者的双伤:对于很多假离婚者而言,他们目前的动机不是炒房数套,有相当一部分比例只是为了再额外购得一套住房留给成长中的孩子,修改后一人一套的政策依然会成为他们假离婚的动机。中产层面的群众毕竟是大多数,购房两套者也是市场主流,因此这样的细则很难遏制假离婚潮。对于真离婚者而言,这样的政策又无疑是扯蛋的。如果一个家庭拥有两套以上房产,按照离异后只能持有一套住房的规定,这婚岂不是还离不成了?非得卖掉几套才能作为离婚的条件?
这是政府必须要考虑的问题,最为棘手的是,只要允许离异的一方可以多持房产,那么离婚——结婚——再离——再结的囤房手段就可以实现规避政策,即便是我们限制了复婚,必要时多个炒房家庭完全可以利用互相之间的假离婚假结婚来达到交叉炒房的目的。
因此笔者认为假离婚这事政府是没法管的,这不仅是因为政府调控的过于死板,只会头痛医头脚痛医脚的缘故。更为主要的是政府没有一个长期的调控规划与总体的指导思想来实施调控,只是今天看房价高了,给政策加点码;明天看房价又高了,再加点码;后天看买房的人都排大队了,赶紧不让他们买了。这种调控方式的恶果是走一步算一步,对于调控要达到什么目标没有计划,对于如果调控失效也没有预案。
另外值得一提的是,自从调控以来,社会各种怪象可谓频出,笔者认为限购政策难辞其咎。限购这一带有严重自伤色彩的政策,对异地户籍群众、改善住房群众、家庭人口偏多群众都带有一定的利益侵犯,因此其不应作为一个长期政策进行实施。最理想的办法是,与其他调控政策配套,一枪打在要害上,将房价瞬间打压下来,打一枪就撤,长期的调控与稳定留给房产税来做。
但现在的情况是,我们慢刀割牛肉割不动,调控效果不佳不说,房产税受既得利益群体的阻挠方案被毙了三稿,也迟迟没有动静,限购倒是有点作为基本国策存在下去的意味了。应当认识到,对于市场经济,利用税费等手段进行合理调控才是常态,限制购买的行政禁止方式本身是对市场秩序的一种破坏,只能用一时解燃眉之急,不能长期化饮鸩止渴。否则人们势必会寻求各种规避政策的方式来达到自己的目的,我们看到的各种地产乱象也由此而生。
王亚煌 中国经营网专栏作者
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