评论:养老金并轨要有紧迫感

2013年03月06日 13:20  长江商报 微博

  长江商报消息■ 周明华(四川 职员)

  全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义3月4日说,养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。他介绍,这个综合课题包括养老金空账、缺口、城乡差别、转移接续问题,退休年龄问题,如何发展大病保险等。(3月5日《证劵时报》)

  就在上月底,中国社科院日前发布的《2012社会保障绿皮书》和相关调查显示,不同养老保险制度的养老金最低200元,最高1万元,最多相差近50倍。参保退休者中,75.4%的老人养老金低于2000元,92.3%的机关事业单位退休老人养老金高于4000元,并且无一低于2000元。这些现实镜像,让养老金双轨制并轨更加紧迫。

  社会对养老金双轨制的诟病之声,近几年一浪高过一浪,而且一些机构对此的调查对比数据,早就凸显了这个问题。而胡晓义的这番明确表态,也透露出这一问题已引发高层正视和关注。当然,公众更期待的是,在重视之后,应有决策机构将其导入具体的改革路径,并尽量拿出具体的时间表。

  超七成城镇普通职工养老金低于2000元,而超九成的机关事业单位养老金是其两倍,这不能不说是养老金制度的严重失衡。对普通劳动者来说,必形成一种被剥夺感,既不利于构建和谐社会,也不利于形成劳动公平体系。所幸的是,机关事业单位的社会保险制度改革正在稳步推进,双轨制终将合并统一。

  直面问题,尚需明确的时间表,将有利于提振国人求解这一问题的信心。这种信心,会形成一种助推决策部门全面提高“并轨速度”的动力和监督机制。实际上,2008年国家公务员局就委托深圳试水破冰,但一“试”几年,并未见到真正“并轨”的举动。对比当初,上世纪90年代,建立两条轨道的退休机制可谓是“效率高、覆盖广”。局面之所以“快慢不一”,原因多也复杂,但来自既得利益的阻力,不可忽视。显然,要真正打破二元制,必须正视这种困难。

  人民网[微博]日前做的一项调查显示:98%的网民认为废除退休金双轨制的条件已经成熟。它说明,养老不公已成为众矢之的。要扭转这种局面,需要全面提升并轨效率。有关部门应站在对历史负责的高度,尽快出台政策推进养老金并轨的改革,实现整个社会养老的基本公平。人社部副部长胡晓义,首次明确“顶层设计”,是改革的第一步,我们期待紧促而有力的改革措施接续。

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