收费公路不能再做地方“提款机”
承接着高速公路节假日小客车免费通行的利好,郑州黄河公路大桥8日起终止收费给公众再添惊喜。在公众千呼万唤中,那些超期收费的公路、桥梁能否以此为照,从善如流回归公益,无疑是此事件最大看点。
为提速道路基础设施建设,国家从1984年开始实行“贷款修路,收费还贷”的政策。历史地看,这对于改善各地交通环境、促进经济社会发展具有重要积极意义。不过,贷款修路时某条路具体贷款多少、道路修成后收费标准如何确定、何时终止收费等问题,始终是社会公众无法知晓的谜团。
顺应着这种政策,地方修建收费公路的热情高涨,造成全国各地公路收费站林立的乱象,收费公路变身为不少地方的“提款机”,超额收费、超期收费成为见怪不怪的事情。更有地方出现“被高速”,普通公路纷纷消失。其背后是道路的公益性、人民群众的基本权利被剥夺,收费公路建设“用之于民”成为空谈。
其实,道路桥梁建设使用的商业贷款与财政资金一样,源于人民群众的贡献。郑州黄河公路大桥终止收费,无非是公共资源的性质回归。全国超期收费的公路、桥梁远不止郑州黄河公路大桥。能否平衡地方、企业利益与群众三者之间的利益,及时终止超期收费,是对政绩观的检验,更是对发展观的考量。
当前,调查公布收费状况,科学测算收费标准和收费期限,还公众一个明白,是实现收费公路、桥梁终止收费的前提,也是实现社会监督的必要条件。唯其如此,停止超期收费才能有接续,避免黄河公路大桥终止收费成为绝响。
(新华社记者白靖利)
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