信海光

　　高价门票已经成为游客的显著负担

　　临近十一黄金周，国家发改委在9月21日宣布，全国80家游览参观点门票价格在“十一”国庆假期将平均降价37%，其中13个游览参观点免费。

　　这与近年来中国各大景点风行的逢节必涨可谓“背道而驰”，的确值得肯定和鼓励。

　　可是，就在发改委宣布门票降价的同一时间段，一些热门景区还在上调门票价格，比如峨眉山风景区表示新的门票价格半年之后执行，其中旺季185元/人次，淡季110元/人次，涨幅在20%左右；扬州瘦西湖风景区也从10月10日开始门票涨至120元，比之前淡季60元、旺季90元的价格明显上涨。

　　从资本市场的反应来看，景区降价的消息给前段时间还逆势上涨的旅游股以重创，沪深股市餐饮旅游板块29只个股中有24只下跌，其中丽江旅游以6.23%的跌幅居首，科学城、中青旅、黄山旅游等均大跌4%以上。

　　这折射出中国旅游业对门票业务的高度依赖。很多景区盈利模式单一，只能通过门票的“逢节必涨”来实现圈钱，这次发改委释放出调控信号，尽管只触及部分景点利益，却也严重影响到资本市场对相关景区收入的信心。

　　近几年，中国的热门景点门票普遍进入百元时代，已经成为游客的显著负担。研究显示，国内游游客的各项开支中，景点门票占21.92%，超过交通、购物、餐饮、住宿、文化娱乐，上升为最大的一项开支。

　　以自然风光、历史遗留为特色旅游资源的经营具有公共性和公益性，但高额的票价，实际上是已经侵害了公民的这部分社会福利，也对经济弱势群体的旅游权利造成剥夺。而且，对门票收入的高度依赖，也制约了中国旅游业的发展层次。

　　事实上，从世界各地旅游景区门票的定价上，可清晰地显示出门票价格与经济和社会发展水平成反比的发展曲线，越是现代文明的社会，越是通过低定价、优惠、免费等多种形式鼓励国民进入旅游者行列，旅游不但是国民的一种天然权利，同时也一种社会福利，而且还能增加公民对国家的凝聚力和向心力。

　　难道世界通行的低票价旅游不适合中国国情？答案是否定的，比如杭州西湖景区，就一直实行“免费开放”的政策，虽然每年有几千万的门票损失，但其拉动的各项消费却高达百亿元。

　　发改委调控旅游景点门票还需要更给力的措施。高价门票为核心的单一盈利模式使得旅游景区欲罢不能，在这种情况下，要求景区主动降价无异于与虎谋皮，难有实效。为了维护公众利益，也为了维护中国旅游业的长远利益，价格主管部门应该使出更有力的雷霆手段加以整治，尤其对那些圈占名山大川攫取暴利的热门风景区更应如此。有关部门需要拟定一套可执行的规章，使价格透明，使成本公开，把虚高的票价打下来。