渣打可以松一口气了，但代价不菲。这家英国银行同意支付3.4亿美元的民事罚款，就违反美国制裁为伊朗提供了6万多项交易服务与纽约金融服务局达成了和解。渣打今年前六个月的盈利是上述罚款数目的11倍，因此支付这笔罚款没有问题。但渣打可是花了很大成本才换来了这个提醒：在纽约做生意的成本很高。

　　首先是纽约金融服务局局长本杰明·劳斯基(Benjamin Lawsky)如何处理这件事情的问题。是的，这位纽约州长安德鲁·库莫前手下成功地从渣打手中弄到了大笔钱。但这到底是为了什么？

　　其次，劳斯基指责银行为伊朗洗钱2500亿美元，给它贴上了"流氓机构"的标签，并威胁要撤销其在纽约的执照--后者可能会封杀渣打每天2300亿美元的清算业务，这是渣打整块业务的核心。按照这个指标衡量，这笔罚金不到被指控的洗钱数目的0.2%，看起来还是个很大的退让了。

　　可能他已经私下里接受了渣打对此次事件的看法：只有1400万美元的交易真正违反了法律。如果这样的话，渣打当然应该为此得到惩罚。比账面上的数量多出23倍的罚金可能看起来过于严苛了，但这样应该能达到监管方想要的效果。不过，回顾一下以前，还是很难明白为什么要给这家银行贴上"流氓机构"的标签、还剥夺了其避过金融危机海啸这一声誉。

　　劳斯基还跟几个调查该银行的监管机构，包括司法部、财政部和美联储，都划开了界限。其中，美联储担心尤甚。目前看来劳斯基的指控有所夸张。美联储对此事带来的影响很担心，以至于在劳斯基威胁吊销渣打执照后，要求渣打每三个小时做一次"流动性和数字检查"。

　　总而言之，这件事很难避免会留下这种印象，即：劳斯基只是实施了一项有效的、老套的试探行为；这也恰好是"敲打"银行业时期的可以称得上是好的政治策略。不管怎样，他只是发出了一项正式通告：还有一个监管者在盯着华尔街，而纽约的银行业如今要承担的摩擦成本可能要比该行业预想得多。

　　安东尼•柯里是Breakingviews的专栏撰稿人。拥有十多年的金融报道经历，1996年开始在在《欧洲货币》工作。他的主要报道领域是资本市场、全球经济和投资银行业。拥有布里斯托大学德国语言和文学的学士学位以及政治和国际关系的硕士学位。