[批评/回应]个税改革不能好高骛远

　　———回应昨日社论《个税立法应在税制公平问题上取得突破》

　　作者：陈爱和 原创

　　摘要：就促进公平而言，以家庭征收个税更具有合理性，但个税征收既关乎征收公平合理问题，又关乎征管效率和成本问题，考量中国目前的现实，由于时机还未成熟，缺乏现实可行性，好高骛远势必劳而无功。

　　就促进公平而言，以家庭征收个税更具有合理性，但个税征收既关乎征收公平合理问题，又关乎征管效率和成本问题，考量中国目前的现实，由于时机还未成熟，缺乏现实可行性，好高骛远势必劳而无功。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　事实上，个税征收不单是税收部门一家之事，涉及到法治根基和方方面面配套制度，而征管基础却是一个目前难以回避的薄弱环节。一方面，我国财务支付制度尚未完善，支付的方式还不是很现代化，尤其是个体工商户存在着大量的现金交易；另一方面，我国个人信用体系尚不健全，财产公开制度也不完善，隐性收入、灰色收入等多渠道收入难以掌握，至于股息、利息等收入更是游离于监控信息之外，而税务部门与工商、公检法、银行的数据共享还处于摸索阶段。

　　在税务机关全面掌握公民个人收入存在技术难度情况下，贸然推出以家庭为单位征收个税，税收成本将不堪重负，甚至于得不偿失。个税调节收入的作用不仅在于多么“公平合理”，更在于“可操作性”和“法之必行”。如果“违法黑数”大量存在，尤其是随着执法的疏漏率逐渐增大，容易产生“破窗现象”，那么税法的严肃性也必然大大减损，其后果不堪设想。

　　虽然以家庭征收个税在西方发达国家很流行，我国个税改革一步到位听着也很合理，甚至说是我们孜孜以求的目标，但个税不是简简单单的“征与缴”，如果不考虑制度的社会基础，不能将纸面上的规则有序地嵌入社会生活，简单的“拿来主义”难免“水土不服”，最终结果不外乎东施效颦、邯郸学步，是要吃苦头的。

　　□陈爱和