谭浩俊:金融改革能否为民间资本辟一条通道

2013年08月29日 14:58  中国经济网 微博
图片来源:吕建设 / 东方IC 图片来源:吕建设 / 东方IC

  核心观点:中国经济网网友谭浩俊认为,民间资本进入金融领域,在短时间内可能会产生一定的震动,会让国有银行很不适应。这恰恰是最希望出现的结果,只有让国有银行具有危机感了,被垄断淹没的竞争意识才能出现,竞争理念才能确立。而民间资本进入金融领域带来的充足的资金资源,也可以让国有银行不再在“盲目放贷—资本充足率不足—通过再融资等补充资本充足率—再盲目放贷”的恶性循环中发展。

  随着国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》下发,短短的两个月时间内,已经有上海、北京、浙江、山东等地相继出台了地方处于金融改革方案。其中,上海的“金42条”更是与上海自由贸易试验区紧紧结合在了一起,提出了推进人民币跨境使用,逐步放开个人境外直投;支持民间资本发起设立自担风险的民营银行;推进信贷资产证券化等多项措施。而山东则在“金融省长”郭树清的直接指挥下,展开了一场轰轰烈烈的金融改革大战,并在每个市配备了一名懂金融的市长。浙江省则借着温州金改试点的东风,在更大范围内推进全省的金融改革。(8月25日 新华网)

  无论是国务院的“金十条”还是地方版的金融改革政策,都不可避免地触及到一个十分重要、也十分敏感的话题,那就是民间资本如何参与金融改革,金融改革能否为民间资本开辟一条通道。

  事实也是如此,如果金融改革不能让民间资本参与,不给民间资本一条通道,所谓的改革,就不可能成功。至少,不会达到预期目的。近年来的实践证明,单纯依靠国有资本支撑整个金融领域,不仅受到的限制越来越多,金融的活力越来越弱,而且金融与经济的矛盾也越来越尖锐。特别是金融与实体经济的矛盾,已成为当前经济社会发展中最为突出的矛盾之一。

  虽然金融的发展需要以经济为基础,但是,从目前的实际情况来看,金融实质已经完全凌驾于经济之上,与经济的关系也出现了完全颠倒的现象。原因在于金融处于垄断地位,经济则是多元化的,是充分竞争的。即便也存在部分行业垄断的现象,但在金融垄断下,非垄断行业更受制于金融。显然,这是与市场经济背道而驰的,也是不符合经济发展规律的。

  相反,如果能够象其他国家一样,金融业也能向民间资本开放,让民间资本全面融入到金融业来,并与国有银行展开竞争,让国有银行无法继续呆在垄断的神坛上,享受垄断带来的高额利润快感,经济与金融的关系就能大大改善,企业也就不要从属于银行,银行也就不能仪仗对企业的强势,攫取和掠夺企业的利益,整个社会的利润分配就会处于平等化、公平化和效率化。

  更为重要的一点,民间资本也就不需要偷偷摸摸地从事地下交易,让不法分子发财,让中小企业和创业者遭秧。民间资本涉足金融业务之水,也就会越来越清,民间资本没有出路的矛盾也会大大化解。

  而一旦民间资本能够顺利进入金融领域,并与国有资本展开竞争,其产生的社会效应,不仅是金融领域的活力能够得到进一步增强,金融服务经济的效率能够大大提升,经济与金融的关系能够有效改善,而且对其他垄断领域的改革能够产生良好的示范和导向任用。想一想,金融领域都对民间资本开放了,其他领域还有什么死守垄断不放呢?

  也许有人会说,金融业对民间资本开放,会不会动摇国有银行的控制地位,会不会使金融业面临更多的风险隐患。这样的担忧是多余的,甚至可以说是没有道理的。中国的改革开放,走的就是搞活民营企业、放活民间资本。三十多年过去了,虽然国有企业的数量减少了80%以上,但是,国民经济并没有因此而出现巨大风险。相反,经济的活力更强了,经济的发展速度更快了。

  民间资本进入金融领域,在短时间内可能会产生一定的震动,会让国有银行很不适应。这恰恰是最希望出现的结果,只有让国有银行具有危机感了,被垄断淹没的竞争意识才能出现,竞争理念才能确立。而民间资本进入金融领域带来的充足的资金资源,也可以让国有银行不再在“盲目放贷—资本充足率不足—通过再融资等补充资本充足率—再盲目放贷”的恶性循环中发展。

  需要管理层有效把握和注意的是,一是,对民间资本进入金融领域要真心支持、真心突破、真心操作,尽快让民间资本进入到金融领域中来,既搅活金融领域这团死水,也让民间资本从事金融业务这团活水滤清;二是,要加快民间资本进入金融领域各项制度的完善、监管责任的明确、监管手段的强化,不要让进入金融领域的民间资本仍然象地下金融一样,从事非法经营。一旦发现这样的问题,要坚决从严从快处理,决不手软。尤其是金融犯罪活动,要见一起、打一起。

  目前民间资本从事金融业务的并不少,但总体上都是无法在台面上进行的,是很不规范的。唯一的办法,就是给他们出路,给他们明正言顺地进入金融领域,并接受各项金融法规的监管,从而真正滤清“地下”金融之水。(中国经济网网友 谭浩俊)

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