21世纪网 7月19日，一个被称为具有里程碑意义的一天：当天晚上19点，央行宣布自20日起，全面放开金融机构贷款利率管制。中国利率市场化改革自此迈入新阶段。

　　此次新政主要内容包括：取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定；对农村信用社贷款利率不再设立上限。

　　对于这一动作，业内的专家认为是利率市场化的第一步。

　　在近日举行的新京报“中国青年经济学人论坛”上中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军[微博]表示，取消贷款利率下限在目前时间段没有实质性利益，更多是象征性的意义。

　　对此，北京大学国家发展研究院副院长卢锋表示，贷款利率放开是积极举措，反映有关部门和新政府在利率市场化方面走出了一步，这是个积极的行动。不过，贷款利率下限放开对市场的影响可能非常有限。具体一点来说，现在融资难、融资贵以及利率偏高的问题，靠这样一个改革政策马上扭转局势是不现实的。因为市场在现有金融或者银行结构下是均衡的利率，远远高于现在规定的管制利率，下限是多余的。

　　国务院参事、南开大学国家经济研究院院长夏斌表示，央行放开贷款利率下限为放开存款利率上限铺平了道路，“方向肯定会放开”。在目前加快结构调整和经济转型的背景下，取消贷款利率管制符合利率市场化的改革方向，是很好的市场预期。

　　对于业界普遍关心的存款利率上限放开的问题，夏斌并未给出明确的时间表：“根据我对国情的了解，不应该一步到位。”道理很简单，利率市场化意味着存款利率随便可以提，在不健全的地方谁都想拉存款，贷款存在限制，存款保险怎么弄？夏斌称，在2011年央行就在讨论存款保险制度，至今尚未出台实施。(21世纪网 陆晓辉)