马光远:禁止贷款不是解决产能过剩的办法

2013年07月24日 17:47  中国广播网 
马光远 马光远

  中广网北京7月24日消息 据经济之声《天下公司》报道,“名家专栏”之《马光远[微博]点评经济》,中国社会科学院经济学博士马光远评说:禁止贷款不是解决产能过剩的办法。

  马光远:关注前一段时间的传闻,央行禁止向水泥、钢铁、电解铝和煤炭等等十多个产能过剩行业发放新增带。昨天央行做出公开的否认公告,说并没有就产能过剩的贷款融资问题下发一个所谓的内部通知。澄清有两点,第一个是表示没有发过这个通知,第二点人民银行会严格贯彻,党中央国务院关于坚决遏制产能过剩行业盲目扩张的决策部署,根据前一段时间所发“金融十条”的精神,积极引导和督促金融机构诱发信贷结构,进行差别化的信贷政策等等。

  事实上,我们知道多年以来,我们在淘汰工作方面,信贷手段一直是一个长期的手段,比如最近的一次是2009年的时候,包括央行、银监会、证监会以及保监会共同出台的关于进一步做好金融服务,扶持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见。这个意见里边特别要求银行业金融工作要严把信贷关,积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时,禁止对国家向有严重产能过剩产业的企业和项目盲目发放贷款。那么6月份的在“金融十条”里边也特别强调,禁止向过剩产能的违规项目发放新增贷款等等,把它作为一个重要的政策,但是像媒体所说的,通过内部的通知,严禁向这些很也发放贷款,这是不可能的。

  因为多年以来我们治理的目的是为了把绝对的产能降下来,同时把落后的产能淘汰掉。如果说真的人民银行发了一个内部通知,不向这些行业贷款的话,结果将有多严重?比如说这十多个产能过剩的行业加起来尽管存在问题,但是它代表了中国经济的半壁江山。从它们的产值来讲的话,GDP最少占到全国的1/3,工业增加值超过了全部工业增加值的一半,就吸纳的劳动力来讲的话,也最少应该在30%以上。如果说央行要求商业银行不向这些央行贷款,想都不敢想,等于是把中国经济做死。

  之所以出现这样的传闻,跟我们目前对整个淘汰落后过剩产能等等政策的不足有很大的关系。解决过剩产能的问题,不是一个简单的减法,而是一个结构调整问题。过剩产能指的是一些极端的产品机构,但对于钢铁行业本身来讲的话,一些高端的产品不仅仅不过剩反而是短缺的,我们要有保有压。“保”——支持钢铁行业通过技术改造,向我们短缺的领域能够加强,同时把落后的产能淘汰掉,这是未来我们需要做的,而不是说我们就不要这些行业,这些行业对未来整个国民经济的重要性上来讲已经不重要了,我想这是一个误解。

  当然之所以能够传出这样的传言,我想一个最根本的原因就是多年以来我们在治理过剩产能,淘汰落后产能方面,限制性的举措太多。在过剩产能方面一定要探索市场化的改革之路,一方面要限制,一方面激励、鼓励地方去淘汰他们的落后产能。另一方面把决策权交给市场,问题就会相对简单一点,如果纯粹的我们用行政化的举措,甚至能够传出来一个一看就是谣言的东西大家还相信,最根本的原因开是我们的治理思路有问题。所以一方面我们要治理,另一方面要调整,同时推动这些产业进行升级。

  马光远,男,1972年生于甘肃,经济学博士,经济评论员。毕业于中国社会科学院研究生院,师从成思危先生。学术研究主要在宏观经济、企业并购和民营经济等方面,关注中国的法治转型和制度变迁,正在筹办中国民营经济发展研究院。现兼任中央电视台财经频道特约评论员,中央人民广播电台中国之声特约观察员、经济之声特约评论员、民建北京市西城区副主委,西城区政协常委。同时,还是《经济观察报》、《中国经营报》、《中外管理》、《新京报》、《南方都市报》等报刊杂志的专栏作者。2009年荣获南方人物周刊年度“中国骄子青年领袖”称号。

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