十位专家谈新政：央企利率水平可能会更低
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中国经济网北京7月21日讯 (记者 段丹峰)自7月20日起，央行全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。专家分析指出，此举在提高银行与企业议价能力、缓解企业贷款难题、降低企业贷款成本、优化资本资源配置等方面将发挥重要作用，但同时也要注意防范风险，进一步深化改革。
银行与企业议价能力将进一步增强
央行表示，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户自主协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本，并进一步加大对企业、居民的金融支持力度。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]教授认为，取消银行贷款利率下限后，在宏观上有一个好处，即大企业和银行谈判中议价能力会进一步增强，这样逼迫银行把更多的精力投入议价能力比较弱的中小企业领域，对支持中小微企业发展有帮助。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也表示，贷款利率放开，银行可以通过降低利率来争取优质客户，这将使得好的企业在议价权上更加有优势，一方面，优秀企业能够以更低的利率获得贷款，降低贷款成本，获得更快的发展；另一方面，对于一些发展较差的企业来说，由于议价能力弱，可能会面临更高的贷款利率的考验。
“管制放开后，企业和银行之间可以互相自由议价，提高市场竞争的程度，好的企业更容易获得贷款利率更低的金融支持，从而降低贷款成本”，国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁这样说道。
贷款利率高低并非取决于企业所有制性质
在一片叫好声中，也有不少人担心，原本就容易获得贷款、价格谈判能力较高的大型国有企业，其“吸金”能力会不会更强？大企业可以获得更低贷款利率，会不会反而挤压了中小企业的融资空间？银行会不会提高中小企业的贷款利率来覆盖大企业贷款利率“打折”的损失？
中国银行首席经济学家曹远征则认为，贷款利率不是取决于企业所有制性质，而是取决于银行对企业的风险判断。小微企业贷款风险高，所以要用较高的利率来覆盖风险。利率市场化已经降低了银行的息差收入，未来还将进一步倒逼银行差异化经营，改变“千行一面”的格局，形成多层次、业态丰富的金融服务体系，届时会有一批中小银行专注于服务小微企业，从而改变小微企业融资难、融资贵的现状。
上海财经大学上海国际金融中心研究院教授丁剑平也认为，央行此次改革降低了实体经济融资成本，尤其是中小微企业的融资成本，银行靠变相垄断利差的日子结束了，可能后续还有相关于存款利率方面的动作。
中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚则表示，在几项政策中，对农村信用社贷款利率不再设立上限是一大亮点。以往，由于农村贷款户、小微企业风险较大，在以前的贷款利率框架下，对它们贷款的风险较高，收益较小，因此银行积极性不大。在贷款利率上限放开之后，农村金融机构可以根据实际情况自由裁量贷款利率和额度，实际上有利于解决小微企业贷款难的问题。
企业是否真正受益还需看实际利率
取消贷款下限后，将提升商业银行自主定价能力，对促进金融支持实体经济发展、经济结构调整与转型升级具有重要意义。但财经评论员叶檀[微博]提醒，新政策对于盈利能力较差的大企业，影响不小：“以前像地方投资平台或者是央企，因为它背后有政府信用做担保，所以银行给他的时候往往都是平价的、最低的贷款利率给这些企业。那么，一旦银行发现这些企业，尤其是周期性行业，它的盈利能力越来越差的时候，有可能这些大型企业获得的贷款利率就会比较高。”
国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆则表示，“总体来讲，未来银行贷款利率有可能是上升的，而不是下降的。”贷款利率调整以后，对于大企业来讲，特别是对于央企来讲，他们获得利率的水平有可能会比现在更低。另外一端，对于小企业来讲，他们获得的利率水平有可能比现在还要更高一些，特别是一些现在没有得到金融服务的小企业和个人，它将来获得金融服务，获得贷款时，它的利率可能比现在的利率都还要高一些。
兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]则分析称，央行出台的这一政策对谈判力量强的主体的确有利，取消农信社贷款利率管制，有利于覆盖小微三农贷款风险、改善金融支持。但他认为，总体上会令整体贷款成本下降。
交通银行首席经济学家连平表示，对于大型企业而言很多融资是转向了债券，因而成本较低，不会有太大影响，而中小企业方面，商业银行则有一些定价能力，也不会出现非常明显和急剧的回落。
丁剑平也坦言，中小企业是否会真正受益，还要看实际利率。“贷款下限取消后，取消存贷比、国企改革深化、地方政府行为规范等改革还有待进一步深化。”鲁政委说。