当前第五轮中美战略与经济对话正在华盛顿举行。对话由副总理汪洋和国务委员杨洁篪,以及美国国务卿克里和财政部长雅各布主持。人们普遍关注,在这个“老”的对话形式下新班子所进行的努力。
中国一直强调发展与和平这两大主题。外部环境当然是国内经济发展成效的一大重要自变量,对于外部世界,中国的态度一直是想要谋求和平共处以及最大程度地建立共识,实现双赢发展。正如副总理汪洋所言,“中美是最大的邻居”,两国的贸易额占了全球的1/5,美国是中国的重要出口市场,而中国是美国海外投资的主要国家。两国经贸关系如同一对“夫妻”。
对中国而言,一个良好的外部环境并不是一蹴而就的。在2008年全球金融危机之后,亚洲区域变成了最重要的世界经济重心之一,与此同时,美国的“重返亚洲”战略开始。这种战略中包含了疑虑、制衡与围堵,其基点就是担忧中国的发展,它由以前美国人发明的那种“离岸平衡手”战略(即由盟友来制衡中国)发展为直接地重返。只不过,它不如TPP那么直接介入亚太地区以维护美国在亚太的核心利益。
因为此前中国与东盟的关系发展良好,在亚洲区域,中国一直是很多国家与地区密不可分的经济合作伙伴,如同韩国总统朴槿惠所说的那个悖论:亚洲国家安全上依靠美国,而经济上得依靠中国。美国加入并主导TPP的原因之一就是稀释中国在亚洲的影响力,在经济方面巩固自己的核心利益,为其重返亚洲战略服务。
中国对以上这些制衡的应对是积极的。从中国开始提出构建“新型大国关系”开始,中国就开始以一种更自信的态度来应对中美关系,中国强调平等的对话,以及互相了解,这试图将以往霸权竞争之下的国家关系切换到平等对话式的双边磋商。中国对待中美关系以及地缘政治方面变得更有自信,在对待TPP的方面就可看出,中国积极应对TPP,坦白说,这是正确的思路,因为没必要害怕美国主导TPP,因为即使美国为TPP设定了高标准,也未必最后都会按照美国的标准来,而且作为世界第二大经济体,任何重要的协定,缺了中国都是不完整的,以现在的环境,中国不会也不应该被孤立。对于中国来说,只有积极应对TPP,才能知己知彼,更好地应对与维护自己的国家利益。
此外,就近来的地缘政治来看,中国的自信与积极也不断表现出来,首先是对与南美关系的巩固,显示出中国开始以地缘外交为重点,主动推动印巴和解进程,加强与之合作。还有,在朝核问题上,中国越来越明显而坚定的态度,吸引了韩国新总统第二访问地不是传统上的日本而是中国。中国在亚洲地区的自信与努力,正在与之总体实力越来越相匹配。这也有助于构建一个更平等的中美关系,中美的竞合是一个长期的状态与过程,在此过程中,中国满怀与自身经济实力相符的自信,平等、积极、务实地进行中美对话,这就是一个构建新型大国关系的良好心态。我们相信,中国如果接下来继续在国内不断推进各种重要改革攻坚,完善各种市场规则,提升经济增长质量,那么这反过来又会增进外交方面的自信与说服力。