住房普查如同很多改革，阻力越大越要推进，无论是回避还是拖延，只会带来更严重的后果，比如，影响经济决策、楼市调控和住房公平等

　　冯海宁

　　个人住房普查是调节住房公平的一个重要手段。但在住房改革启动几十年来，住房普查并未有效进行推进。无论是此前的第六轮人口普查，还是如今正在开展的第三次经济普查，均未有实质性的住房普查环节。业内人士建议，能否借第三次全国经济普查之机进行住房普查呢？对此，国家统计局有关人士和专家均表示困难重重(7月2日《中国经济周刊》)。

　　1998年住房改革至今，我国的确没有真正全面进行过住房普查。据笔者所知，上一次住房普查是在1985年。20多年竟然没有进行住房普查，让人吃惊。由此，公众不免会问这样的问题：没有住房普查数据作为基础，1998年房改设计是否合理？没有住房普查作为前提，多轮楼市宏观调控是否“盲人摸象”？今天的高房价与住房不公，是否与住房普查数据缺失有关？

　　很显然，20多年前的住房普查数据，不可能作为今日楼市宏观调控的依据，也不可能作为1998年房改的依据。由此推测，无论是房改还是调控，都是在基础数据不完整的情况下进行的。尽管2010年第六次人口普查涉及住房，但由于只抽查部分样本，显然信息不全。所以，目前全国累积存量住房约179亿平方米、2.2亿套，这些数据是根据人口普查数据推算出来的，并不是直接获得的住房普查数据。

　　2007年，北京曾对全市房屋进行过一次普查，涉及房屋坐落、层数、建筑面积、房屋用途等物理性质以及房屋所有权人性质等内容。但遗憾的是，北京房屋普查最终结果并没有公开。显然，无论是北京不公开住房普查结果，还是有关方面不进行全国住房专项普查，主要原因恐怕是住房问题太敏感，会影响既得利益群体利益，所以采取了遮蔽与回避。

　　但是，住房普查关乎大局。其一，房地产作为一种支柱产业，住房普查数据缺失意味着经济数据不完整，影响经济决策；其二，住房普查数据缺失影响住房改革和楼市调控；其三，普查数据缺失影响住房公平，导致“房爷”、“房媳”频现；其四，住房普查缺失影响收入分配改革，因为房产已成为收入差距扩大的推手之一。

　　在笔者看来，必须尽快摸清个人住房“家底”，为住房结构调整、房产税开征、保障房建设及分配等提供决策依据。而要想摸清住房“家底”不外乎三种办法：第一种办法是借全国经济普查之机进行住房普查；第二种办法是在全国范围内进行一次住房专项普查；第三种办法是尽快推行全国住房统一登记和住房信息联网，一旦这两项工作完成，今后应该不用住房普查。

　　当务之急是搭第三次全国经济普查“便车”，冲破重重阻力进行住房普查。可以预见，住房普查会遇到两个麻烦：一个麻烦可能是地方政府不支持住房普查。一方面担心住房普查后，住房真相一旦被查清，会带来更严厉的楼市调控，影响地方土地财政；另一方面，部分官员也担心自己的住房情况被摸清，成为腐败问题暴露的导火索。

　　另一个麻烦是，部分房主不配合住房普查，担心自己的住房信息被泄露。解决这个麻烦，需要建立相应的制度防止住房普查信息泄露，以消除房主后顾之忧。笔者以为，住房普查如同很多改革，阻力越大越要推进，无论是回避还是拖延，只会带来更严重的后果，比如，影响经济决策、楼市调控和住房公平等。