楚天金报讯 邓聿文
中国总理李克强上任后,媒体制造一个专有名词——“克强经济学”——来形容他的经济改革举措。媒体在冠以“克强经济学”的称呼时是否受到日本首相“安倍经济学”的启发不得而知,却确实反映这位大国总理对经济的治理的独特一面。简单地说,“克强经济学”的特点或者核心,就是放松市场、管住政府。(见今日《楚天金报》A13版)
按照传统,换届之年,新政府上台后,为显示政绩,一般会掀起一轮大投资。何况,今年以来中国宏观经济已陷入低谷,新政府是有理由为防经济下滑而放松银根,出台刺激政策的。很多地方政府就在这么做。但至少对中央政府来说,没有看到雄心勃勃的投资计划。相反,面对着银行借“钱荒”而逼宫的行为,新政府不为所动。
与对经济“无为而治”相映照的是,李克强总理用“减法”推进政府机构改革。在三月份答记者问时,李克强总理承诺新政府要削减三分之一以上的行政审批,目前已进行了两轮。李总理还明确本届政府改革的核心是简政放权。
所谓“克强指数”,即是对李克强总理治理思路的一种反映。“克强指数”是英国《经济学人》杂志于2010年推出的用于评估中国GDP增长量的指标,它源于李克强2007年任职辽宁省委书记时,喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标来分析当时辽宁省经济状况。该指数是工业用电量新增、铁路货运量新增和银行中长期贷款新增的结合。
“克强指数”显示出李克强的专业功底和专业精神,对经济管理工作的务实态度和专业思考,这种务实态度、专业精神,显然有助于科学决策,对更好设计和推进改革新政也应有积极意义。
要实现中国经济的升级,从眼下来说,如何把泛滥的流动性驱赶到实体经济领域,而不是在中间环节,以创新名义进行套利,这就是金融改革的任务。
“克强经济学”的要旨,是依靠市场机制,而非政策刺激和政府直接投资,去实现经济发展的预期目标。具体到金融改革,就是以金融之手,通过市场的调节让资金流向最该去的地方,恢复经济结构平衡,以实现中国经济升级版的目标。换言之,中国政府要做的是“紧货币,松市场”,政府要管好自己,管住央行,停止放松货币,放开市场管制,用改革红利替代货币幻觉。为此,李克强总理在6月19日的国务院常务会议上,还提出了一系列金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。
“影子银行”的活跃,虽然会造成金融风险,但亦说明现有金融体系效率之低。“克强经济学”从解决中国金融体系的资源错配和效率低下入手,可谓思路正确。不过,改革是长期的事情,在具体实施时,需要考量对相关领域的影响,避免产生的震动太大。
从“克强指数”到“克强经济学”,反映李克强本人的经济治理和发展思路日渐深化和清晰。面对着今天的中国经济,“克强经济学”要获得成功,非锲而不舍地按照简政放权,发挥市场优势的思路和方向,进行长期的大力度的改革举措不可。
作者系资深媒体人、民革中央社会与法制委员会委员