反思刘志军与铁路改革

　　司马光在资治通鉴里提出过才德之辨，他认为有才有德的是君子，无才无德的是庸人，有才无德的是小人。

　　司马光的择人原则是，有君子当然最好，否则要退而求其次的话，宁要庸人，不要小人。他的逻辑是，庸人虽无德，但要做起恶来，因为无才，掀不起什么滔天巨浪。而小人则相反，一旦做起恶来，是要搞得天翻地覆的。

　　起诉书上说，刘志军受贿6460.54万元的时间从1986年至2011年，跨度长达25年。

　　刘志军的身份从郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长，郑州铁路局副局长，沈阳铁路局局长，一直到原铁道部运输总调度长、副部长、部长、党组书记。

　　也就是说，从刘志军由一个“农民的儿子”、普通的养路工人一不小心走上仕途开始，直至他在2011年2月11日晚上被中纪委带走为止，他一直在贪，一直在升。

　　起诉书上还说，刘志军6460.54万元的受贿款中，其中卖官受贿达1178.65万元，刘分别为向他行贿的原南昌铁路局局长邵力平、原铁道部政治部主任何 洪达、原广铁老总吴俊光、原北京铁路分局局长安路勤、原天津铁路分局局长梁映光等人在职务升迁、推荐人大代表、政协委员等事情上“帮过大忙”。

　　刘志军自己受贿卖官，他自己在仕途上的一路升迁是否也靠这一路数，起诉书上没有说明，我们也无从妄加揣测。

　　不 过以下事实倒是可以提请读者注意：刘志军通过滥用职权罪，向丁书苗输送利益39.76亿元，这其中绝大多数是铁路工程的中介费，具体而言：2007年至 2010年间，刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁路部门工作人员具体落实，最终使丁书苗推荐的23家企业先后中 标53个铁路工程建设项目，涉及标的额共计1749亿元，丁书苗等人以收取“中介费”等名义，非法获利折合人民币32.3亿元。

　　当然，这些钱都在丁书苗手里。按照刘志军辩护律师钱列阳的逻辑，这就不能说明是刘志军的受贿。

　　当然，从法律意义上，这确实也不好说是。但刘志军用起这笔钱来，倒显得颇为得心应手。

　　例如，刘志军曾指使丁书苗花钱托关系把何洪达捞出来，这笔钱一花就是4400万元，刘还让丁书苗设法给中组部的人送钱，推荐原铁道部的某位副部长接任自己的部长职务，这一笔花了500万元。

　　一位铁路系统的人士透露，刘志军曾经对丁书苗说过，这些钱(指刘志军通过滥用职权为丁谋取的几十亿资金)留着别动，我有大用。上述打捞何洪达和为其部下买官，只是大用里面的两项小用，这些钱更大的用处何在？

　　可惜刘志军还没等着发挥这些钱的大用，就已经锒铛入狱了，所以我们也无从揣测了。

　　也许有人要说了，刘在仕途上火箭般的升迁速度恐怕跟他的能力多少也有点关系吧。

　　事实上，铁路系统内部很多跟刘志军共过事、“平过级”的人对刘是不太服气的，原因之一是刘学历太低，没多大文化，二是刘此人非常狂傲，说话尖酸刻薄。

　　刘在铁路系统上下级中的口碑和印象有两件事可作佐证。

　　1991年9月至1992年8月，刘担任郑州铁路局副局长、党委常委。在随后郑州铁路局党委常委新一轮差额选举中，刘志军还被选了下去。

　　选 下去的原因，一是刘办事独断专行，经常与局长顶着干，上下级关系都没处好。二是所谓的“休妻”事件。刘志军能从一名养路工迅速爬升成为武汉铁路分局的重要 领导，与其娶原武汉铁路分局局长侄女(一说女儿)黄立平有很大关系。然而在刘志军担任武汉铁路分局书记不久之后，刘即与黄离婚了。

　　2003年是换届年，刘志军的前任傅志寰推荐的继任者并不是刘。然而刘最终还是胜出了，个中原因，坊间有种种传闻，这儿就不赘述了。

　　社会上许多人对这其中包括铁路内部的人有一个认识误区，以为刘志军在铁路事业上没有功劳，也有苦劳，没有苦劳，也有疲劳。

　　刘时代是历史上铁路尤其是高铁建得最多最快的，这谁也没法否认。然而，这里有个成本问题。能用钱办成的事，都不是事，而刘志军办的那些事，都是钱砸出来的。

　　正常的逻辑是，少花钱，多办事，那是本事，办了点事，却花了比原本多得多的钱，那不叫本事，那叫渎职和滥用职权。

　　刘时代中国铁路尤其是高铁的轨道建设、机车制造成本中，有多少是真正用在实处的，从媒体曝光的“奢侈动车”、以及上文提到的丁书苗在刘志军的授意和帮助下，捞了几十亿的中介费中可窥见一斑。而这只是冰山一角而已。

　　那些不能直接用钱办成的事，刘志军又办得如何呢？铁路改革，刘志军的前任傅志寰刚刚启动，在刘手上就夭折了，到刘的继任者盛光祖手上，才继续启动，刘时代9年，是铁路改革倒退的9年。

　　其他债务累计、经营不善、铁路职工待遇福利每况愈下等等问题，在刘志军任上没有改善，只有恶化。