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以和平方式参与国际规则制定权的竞争,这是社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳对未来10年中国发展方向的预测。
在这一方向背后,是李向阳表述的“亚洲战略”:中国的亚洲战略虽然实际上存在,但官方没有明确的表述;在《中国外交》白皮书里提出了“大国是关键,周边是首要”的外交方针,确定中国周边战略定位于广义的中国周边战略,这与亚洲战略是一致的。
李向阳说,这决定中国的周边战略应该是,营造一个有利于中国崛起的周边环境,创造一个参与全球规则制定的区域平台。周边战略应该处在中国对外战略的核心地位。
《21世纪》:中国与周边国家领土争端这两年持续白热化,比如南海问题和钓鱼岛问题,这样的挑战是否在我国的亚洲战略中也有所体现?
李向阳:领土领海争端白热化现象源于两点,第一就是声索国认为时间优势未来在中国一边。日本政府曾表态,如果在中国没有崛起之前不去争,未来争更没希望。
另外一点就是大国针对中国的亚洲战略调整,在一定程度上为这些国家挑衅中国的核心利益起到了撑腰作用,菲律宾、越南最近的表现都有美国做后盾的背景。
作为中国亚洲战略的一部分,处理好领土争端,是棘手严峻的挑战。一方面处理好领土领海争端是维护我国核心利益的基本要求。同时,处理好争端,尽可能以和平方式,是维护周边环境实现周边战略目标的前提。
《21世纪》:美国重返亚太的战略对于我国的亚洲战略有何影响?
李向阳:了解中国对周边战略的定位后,就会明白美国对中国的担忧不是GDP被中国赶上,而是中国会不会挑战美国主导的现行的规则体系、国际秩序。
美国的亚太战略在各个领域都是为这个目标服务。在经济领域其目标就是,中国的经济发展不能挑战美国秩序。这就是TPP(《跨太平洋伙伴关系协议》)的出现,为了防止在亚洲形成一个排除美国的区域经济合作体系。
中国与东盟十国“10+1”和 “10+3”自由贸易区以及中日韩自由贸易区在最近几年都有重大进展。这个趋势就是亚洲统一市场,而亚洲又是全球经济最有活力的地区。TPP就是美国主导的自贸区,试图打乱亚洲过去10多年成型的发展方向和趋势。
《21世纪》:这一战略在未来十年的发展方向是什么?
李向阳:我认为目标就是一方面综合实力要提高,要成为具有世界影响力的经济大国,另一方面要参与影响全球规则制定。在这样的目标前提下,要处理好中美关系,这是新兴大国与守成大国的关系。
但经济全球化为新兴大国崛起创造了条件。随着各国相互依存度不断上升,相互贸易、市场、 金融和投资甚至未来在安全领域依存度的上升,都为非武力崛起创造条件。以和平方式参与国际规则制定权的竞争是未来10年的发展方向。
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