作为拉动中国经济的三驾马车之一，投资一直是中国经济增长的重要力量。2008年金融危机爆发后的一系列大规模投资举动，在推动中国经济增长的同时，其非理性部分所带来的“后遗症”也日益凸显。在今天不再贸然启动政府投资的时候，鼓励民间投资就具有了战略意义。

　　鼓励民间投资可以改变之前主要靠政府推动经济增长的模式，而成为靠市场投资主体推动经济增长；可在一定程度上打破国有企业在诸多领域的垄断，提高社会资源配置的效率；可为大量的民间资本提供新的投资路径；可促进建立公平的投资环境；可规范政府在市场经济中的定位和功能；可为中国经济增长提供新的动力，以缓解目前经济下行的压力。

　　但鼓励民间投资不是今天才出现的话题，也不是每次经济下滑时政府才想到的“高招”。我国一直都在鼓励民间投资，鼓励民间资本进入垄断领域，进入政府主导的领域。就目前政府鼓励进入的领域来看，新开放的领域也不多，但是为什么效果不太理想，而需要新的鼓励？

　　笔者认为，民间投资进入垄断领域必然打破旧的利益格局，重新配置资源。因此民间资本进入垄断领域的主要障碍是部门利益。打破部门利益格局，才是解决民间投资困境的关键，但部门利益格局能打破吗？如何打破？如何形成新的利益格局？

　　我们认为，一种办法是通过破坏性创新打破旧格局建立新的利益格局，但阻碍太大，社会成本太高，效果不一定理想。第二种办法就是创造新的投资机会。形成新的利益，并建立新的利益分配机制和游戏规则，真正让民间资本进入垄断领域。

　　中山大学管理学院财务投资系EMBA中心主任 陈珠明