惠铭生

　　19日晚上，国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。截至目前，中央两月内连发9次信号“稳楼市”。(《扬子晚报》7月22日)

　　两个月内中央连发9次信号“稳楼市”，一方面，说明中央房产调控的政策指向非常明确，抑制楼价反弹的决心很大，也有助于回击个别地方政府为楼市松绑的试探行为。另一方面，反证全国各地楼市升温的迹象明显。据报道，近期全国各地的房地产市场不断升温，许多城市成交量和价格也都创出了调控以来的新高，地王、日光盘也是频出，在18日国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数中，6月共有25个城市房价环比出现上涨。

　　有专家认为，中央两个月内连发9次信号，其重心是指向地方政府的，因为地方政府有可能会想方设法出一些招数来刺激房地产市场，刺激土地的交易。事实的确如此。在楼市调控过程中，中央政府和地方政府一直在博弈——对中央而言，全国是一个大棋盘。楼价虚高，楼市泡沫严重，最终会搞垮中国经济大势；再者，楼价是经济问题，也是政治问题，事关社会和谐与稳定，挤干楼价水分，回归合理价位，也是公众呼声、社会大体共识。中央强力抑制畸高房价，别无选择。但对地方政府而言，地价越高，房价越高，且土地与楼房“炒”的火热，他们越能得利得益。比如，能拉升地方GDP增长，获取丰厚的土地出让金，收取不菲的税费……虽然，楼市的“虚火”，所带动的只能是诸多产业链条的“虚火”，但急功近利的一些地方政府，恐怕没有长远眼光和大局意识去兼顾。

　　事实上，时至今日，楼市调控政策已经陷入尴尬境地。一是存款准备金率下调、降息轮番出现，一部分资金不可阻遏地进入楼市，让近期楼价出现止跌回升势头。二是今年以来，经济一直在下行通道中，尤其是二季度，GDP增速“破八”同比增长7.6%，一下子跌回了3年前。对此，有不少人认为其“罪魁祸首”是楼市调控，抑制了全国的经济发展势头。而刺激房地产市场，刺激土地的交易，无疑是提振经济增长的强心针。

　　基于此，未来摆在中央面前的一道难题，就是如何扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平？给楼市松绑？以前所有的楼市调控成果将前功尽弃，楼价会强势反弹。不松绑，个别地方财政会捉襟见肘，地方经济发展大受掣肘进而影响全国经济增速……

　　其实，扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平，并非没有支点。当前，房地产健康发展的“死结”在于：地价畸高，各种税费畸多，用专家的观点概括，就是房价的构成因素有4个“1/4”：其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、税收是1/4以及开发商利润是1/4。土地价格和税收不“挤水”，腐败成分不剔除，抑制房价只能是痴人说梦。在这种情况下，楼价下降幅度太大，房产商“死”；而不降价，地方经济只能停滞不前。

　　很显然，让楼市活跃起来，房地产红火起来，找到扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平支点，最重要的是地方政府要舍得“割肉”，比如，地方政府大幅降低地价，减少税费，特别是剔除重复收取的税费，从根本上为降低房价提供空间。只有如此，楼价才能回归合理，房地产业才能健康有序发展，并带动上下游相关产业发展，确保各地经济“复苏”和“稳增长”。