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晏扬:对探路式改革不应求全责备

http://www.sina.com.cn  2012年07月18日 10:22  星辰在线-长沙晚报微博

  晏扬

  7月17日有两则热点新闻:一是浙江温州市前不久出台“史上最细”公务接待细则,规定市内公务接待不得食用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴,工作餐每人每餐不得超过60元……但接待市外单位或上级机关不参照这些规定。二是江苏淮安市决定,自今年8月1日起,市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部实行财产申报公示,不过,公示内容暂不向社会公开,只是在内网公示。(分别见7月17日《新京报》、《现代快报》)

  这两则新闻引起了网友如潮的评议,且大都持质疑和批评态度——为什么接待市外单位和上级机关例外?为什么只对内公示不对外公示?进而有人称这些规定是花架子,有人干脆认为这纯属“作秀”,当然还有更难听的话。网友的急切心情和挑剔眼光可以理解,但如果换个角度看,是不是觉得这样说有些过了呢?有多少地方公款大吃大喝无节制,有多少官员挥霍纳税人钱财不心疼,只因他们不声不吭、埋头吃喝,因而没有引起舆论关注和非议,无事一身轻。相反,下决心出台规定遏制公款吃喝风,只因规定不太完美,便被推上舆论的风口浪尖,受到各种各样的质疑、指责甚至谩骂,这公平吗?同样,官员财产公示制度千呼万唤出不来,大多数地方不为所动,那些相互观望、无所作为的地方没有受到非议,而致力于将官员财产在一定范围内公开的地方却受到批评,这又公平吗?

  就温州公务接待细则而言,“接待市外单位和上级机关例外”确实让人有些遗憾,但个中无奈并非不可理解。更重要的是,公务接待禁用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴以及高档酒,其本身就体现了一种挑战公务接待旧习惯和旧规则的勇气,而规定的细致化更增强了可操作性。这些规定也许不可能百分之百执行,但即使被打折扣执行,也能节省大量公务接待支出。就淮安市的官员财产公示而言,这项改革的难度可想而知,为减小阻力,先内部公示然后逐步向社会公开,这是一条务实、可行的路径选择。实际上,即使是在内网公示、在一定范围公开,也能对官员形成一定的监督和约束,其意义同样不可小视。

  所以,对于各地推行的改革措施,要先看其大方向是否正确,只要是沿着正确的方向努力,只要对积弊旧习有所触动,甚至只要是利大于弊,即使具体细节不完美、具体做法有瑕疵,我们也应持肯定、鼓励、赞扬的态度。可以提意见,可以指出其不足,可以督促其改进,但不应片面地批评、嘲笑甚至谩骂,不应无端地指责人家是“作秀”。不改革者无事一身轻,改革者反而受指责甚至挨骂,这是一种不正常现象,也极为不合理、不公平,这种舆论氛围只会让更多地方和官员对改革望而却步——既然改革会挨骂,我何必要改呢?

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