南都讯 记者王卫国发自北京 面对加速下行的宏观经济形势，“投资”再次被寄予稳定经济增长的重要期望。日前，国务院总理温家宝先后主持召开两次经济形势座谈会，对于目前的经济稳增长政策，温家宝强调，当前重要的是促进投资的合理增长。他还提出，要引导民间投资在铁路、市政等领域“抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事”。专家接受南都记者采访表示，“稳增长”已经超越“防通胀”成为当前经济面临的主要挑战。

　　1稳增长不能再盲目用投资刺激

　　自2010年初以来，通胀压力一直被认为是中国经济的主要风险，然而随着经济发展速度总体放缓，“稳增长”已经超越“防通胀”成为当前经济面临的主要挑战。(来源：南方都市报 南都网)

　　著名经济学家马光远(微博)昨日接受南都记者采访时指出，目前宏观经济的下滑，不仅仅是正常的，而且也是有原因的。经历30多年的高速增长后，中国经济从快速增长到稳步增长的转折点已经到来。“不要侥幸地认为这是一个短期现象，低速增长可能会演变成一个常态。”

　　马光远认为，2009年到2010年，当时并没有利用金融危机进行休养生息和结构调整，而是一味保增长，盲目刺激，结果导致汽车、房地产、钢铁、水泥等许多产业面临产能过剩，造了很多东西卖不出，现在减产就导致G D P下滑。他提醒，如果单纯用投资刺激经济，会导致已经过剩的产能更加严重。

　　2　吸引民资进入关键是打破既得利益

　　中国国际经济交流中心金融学教授徐洪才(微博)昨日接受南都记者采访时指出，温家宝讲话体现出这一轮经济刺激政策的新内涵。首先明确了投资要挑大梁，但内涵与以前依靠政府和国有企业投资不一样了，这次是要注重民间资本投资。

　　徐洪才指出，二季度G D P创新低已经没什么悬念了，目前整个经济下滑速度之快超出了许多人的预期。稳增长的根本是要靠扩大消费，但目前来看拉动消费不是短期内能实现的，依靠出口也不现实，外部经济环境还没有好转，因此现在把投资摆到了“稳增长”的重要位置。

　　“首先不能再由国有企业在前面‘冲锋陷阵’了，要想办法创造条件让民间资本在投资领域有所作为，总理是希望民资在投资领域有个示范效应，否则旧的利益格局难以打破，大家都心灰意冷，保增长就很难实现。”徐洪才分析指出，引进民资难点还是在于打破部门既得利益，打破垄断。

　　对于吸引民资投资，马光远认为最大的挑战是垄断领域目前没什么增长点，民间资本进入看不到赚钱的机会，结果会导致没有民间资本愿意进入。比如铁路领域目前缺钱，但建设已经过剩，高铁“大跃进”后很难赚钱。

　　3　结构性减税面临经济走低新挑战

　　温家宝日前还指出，实施积极的财政政策，当前要特别注意完善结构性减税，扩大营业税改增值税试点范围，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。

　　徐洪才认为，目前结构性减税有些效果，但不是很明显。“经济下滑后，地方政府的税收也减少了，政府囊中羞涩很难有减税的动力。”徐洪才提醒，目前地方政府的财政负担状况不利于促进减税，特别是10万亿规模的地方债将在未来两到三 年 中 进 入 还 本 付 息 的 高 峰期，地方政府如果入不敷出，无疑对减税问题是雪上加霜。

　　马光远认为，目前经济形势还没有到最严重的程度，希望通过短期刺激政策就能渡过这次难关并不现实，他认为目前应该接受G D P低增长的现实，借机进行结构调整。

　　徐洪才预测，第三季度的经济形势将很艰难，现在寄望于第四季度有所回升，但必须要看目前的政策实施效果。