据《京华时报(微博)》报道，湖北省武穴市教育局严重超编引起广泛关注。该局核定编制54人，实际在岗75人，还有40人“退二线”，基本不用上班，超编一倍左右。武穴市教育局局长王卫平说：50岁的人退二线，的确是一种资源的浪费，“我当时就认为这也是改革的成本”。

　　最近媒体一直在曝光“吃空饷”的问题，仅今年5月份，浙江永康市、江西新余市、山东济宁市等地5起事业单位“吃空饷”事件被媒体曝光，一时间舆论哗然。不过，相比上述五花八门的“吃空饷”事件，此次的“改革成本”论就显得有底气得多。

　　如果说吃空饷可怕，那么比吃空饷更可怕的是，把吃空饷式的资源浪费当作一种理所当然且无法回避的“改革成本”，因为从某种程度上而言，吃空饷已经演变成了一种变相腐败，不仅倍受公众指责和诟病，也损害官场生态环境和政府公信力，这是社会共识。

　　而且，核定编制54人的教育局，居然有40人在“退二线”吃空饷，浪费纳税人的钱，显然也与当前各级政府积极打造高效能的服务型政府的价值取向格格不入，甚至背道而驰，而高效能的服务型政府就是要用最少的人力物力消耗来提供最佳的公共服务。

　　说到底，这种振振有词的“改革成本”论，是对纳税人的公开戏弄。毕竟，大部分吃空饷的公职人员在行径败露后多少有些心虚，而相关方面将吃空饷归结为“改革成本”则完全不同，不仅缺乏对吃空饷的正确认知和承认错误的态度，而且是政府主导行为。

　　这种有意识的政府主导吃空饷显然会加大查处“吃空饷”的难度，比如此前就有官员指出，如果被查单位不配合，管理机关就很难了解其真实情况。而且，这也再次佐证，如果查处吃空饷不动真格，只是要求各单位自查自纠，绝不可能收到预期的成效。

　　根据最终的统计数据，目前四川、海南、河南、宁夏等7个省市已清理出“吃空饷”者7万多人。如果以年人均消耗财政支出5000元至2万元计算，完成清理工作的7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元，这显然是公共财政的不可承受之重。

　　进一步而言，吃空饷既导致财政供养人员虚增，给本来就负担沉重的财政压上了一块巨石，也大大增加了群众负担，更容易造成社会不公。因此，对于频发的“吃空饷”的问题，必须加大查处的决心和力度，同时加强对权力的约束和监督，从源头上杜绝吃空饷现象。廖水南