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成思危:7省10市地方债务超过财政收入2倍(3)

http://www.sina.com.cn  2010年08月16日 17:17  CCTV《今日观察》

  进入8月,一些专家学者开始预测和分析,我国经济今年整体的增长速度将会逐渐放缓。国务院发展研究中心公布的经济增长周期测算数据认为,今年我国经济增速将达到10%左右,投资和消费实际增速将保持小幅回调态势,受到欧美国家普遍削减财政赤字,减少开支的影响,我国出口增速在下半年也将有所回落。

  摩根斯坦利和高盛等外资分析机构认为,下半年中国经济可能出现“软着陆”,政府部门已释放出了一些较为宽松的信号,下半年可能不会加息。

  美国《纽约时报》认为,中国经济增长趋于平稳并不偶然。政府出台了一系列政策,比如限制银行在房地产投资方面的贷款。这些政策的目标就是防止经济过热,控制通货膨胀。不过中国出口增长,进口减少,可能让它和主要的贸易国重新燃起贸易磨擦。

  英国《金融时报》指出,在平抑物价和刺激经济增长之间,中国将肯定会选择后者。因为就业对促进社会稳定的作用,大于通胀对社会稳定的危害。因此,好消息是中国经济不太可能急刹车,而坏消息是,对美国和世界其他地区来说,中国并不会就此转变成一个消费大国。

  彭博社认为,7月份,中国制造业增长速度放缓,进口减少,说明中国经济发展速度放缓迹象越来越明显。但是如果中国经济收缩得太快,对已经深受发达国家赤字问题、高失业率困扰的全球经济复苏来说,将是雪上加霜。

  主持人:那么对于中国下半年经济的走势将会怎么样?现在舆论的焦点主要是关注在中国经济增长目前好像有一点放缓,那么对于这样的声音我们应该怎么来看待?

  成思危:那当然刚才我也讲了,下半年我们要更加关注的就是现在中央正在做的,一个是抑制过剩的产能,抑制投资的过快增长。另外就是要注意治理通货膨胀的预期,要用更多的投资来加强社会保障,是带动了拉动刺激消费。那还有一个隐忧,就最近大家提到的,就是地方政府的债务,根据审计署的审计,对18个省,14个市,38个县的审计,就有2万多亿,全国大概有多少现在没有准确的数据,据说有8000个投资平台,将近7万亿的这个债务。那么根据审计署的审计有一半左右的省,7个省,18个省里面有7个省,有10个市,还有一些县,它的财政收入和债务的比,债务是超过财政收入2倍,超过了财政收入,其中最高超过2倍多,所以这个问题是值得注意的,现在中央也是在下力量来治理。因为地方政府的债务,如果他没有还债能力的话,就会造成中国式的次贷。

  主持人:对。

  成思危:不是中央财政埋单,就是银行坏账冲销,或者地方政府靠卖地啊,靠税收来还债。所以这个情况是我们值得警惕的。所以现在中央在下大力量在治理这个问题。所以总体来看,我认为尽管下半年还有不确定因素,还是有惊,但是无险,如果我们处理得好的话,那么下半年能够平稳的达到中央原来预计的8%以上的经济增长目标,通货膨胀率控制在5%以下,这个投资的增速进一步合理的降低,那么居民消费收入能够有比较大一点幅度的提高,那么在这种情况底下,明年我们应该可以进入一个新的经济增长周期。

  主持人:就像成老所说的那样,我们也特别希望能够平稳的度过这个调整期,然后恢复到一个正常的运行状态当中来。

  关于一系列的宏观经济数据我们应该怎样来解读,一起来听一下我们特约评论员的说法。

  哈继铭(中金公司首席经济学家):我觉得下半年经济增长速度势必还会进一步放缓,(预计)全年经济增长速度9.5%,当然是在一季度接近12%的增速上,在全年实现9.5%,那就意味着到了四季度可能经济增长速度会降到接近8%左右,三驾马车接下来都会一定程度上走弱,可能变化最大的走弱的幅度最大的是出口,是由外需走弱对我国带来的影响。我个人认为,如果经济增长速度保持在8%左右,那不一定有必要大力地动用财政、货币政策的资源来推高经济增长,反而是有必要把更多的力量放在转变经济增长模式,发展较先进的产能,既有利于增长,又惠民生的这些政策上。

  张燕生(国家发展和改革委员会对外经济研究所所长):下半年,尤其是后面几个月,第四季度出口的形势,仍然是前高后低,这个增长速度可能会减缓。原因,第一个就是支撑上半年外需增长的在库存周期可能会结束,在这种情况下,外需可能在四季度或今年下半年会进一步减速。第二个就是人民币对欧元的升值,以及欧洲主权债务危机对欧洲的需求和全球需求的影响,这些负面影响都会反映在下半年。第三个就是成本上升因素的影响,也会表现在下半年。第四个就是当中国的成本上升,在这种情况下,我们的竞争对手他们的成本还是维系在一个比较低的水平,因此我们竞争对手的增长明显在加快。

  隆国强(国务院发展研究中心对外经济研究部部长):总的来看,当前的经济形势是一个比较好的经济形势,但是里面有很多值得我们关注的苗头,从短期来看,挑战除了房地产以外,还有金融风险,地方融资平台等,这些可能也是要放在一个结构调整的背景下。我觉得更多的还是一个中长期的问题,包括我们劳动力成本的逐渐抬高,怎么能够把中国的竞争力从原来依靠低成本的劳动逐渐的转向依赖于创新,特别要关注的就是危机以后,发达经济体,不管是政府还是企业,很重视新一轮技术革命,在着力的发展战略型新兴产业。那么这既是个机遇,又是个挑战面前,中国怎么能够把这种新技术革命和战略型新兴产业发展的技艺抓到手,这些需要着力地去思考。

  主持人:刚刚通过这样一个片子也是了解到我们的特约评论员对于这个宏观经济数据各自不同的一些解读,那么对于下半年的中国宏观经济的走势两位评论员还有没有什么比较好的一些建议?

  张鸿:你知道一年的定期存款的利率是2点多,然后现在这个物价的涨幅是3点多,这什么意思呢?就是负利率,你存在银行你是不挣钱,你是吃亏的,那如果你的工资也不涨,你也敢不上物价的涨幅的话,那你购买力也大幅下降了,这个会对谁最有影响呢,会对那个最低生活保障的那些人,就是最穷的那些人影响特别大。所以我觉得如果我们可能的话,在这个CPI涨幅比较大的时候,我们能不能在最低生活保障的这些人群,给他们的补助能够有一个同比例的一个上涨。

  成思危:我同意这个看法,就是我曾经提过,这个工资要和CPI挂钩,现在有20多个省市最低工资已经开始挂钩了,这是很好的现象;另外一个就是要让人民群众的收入和GDP的增长同步,这个也非常重要,因为只有这样才能让人民群众享受发展改革的成果。今天我觉得刚才我已经都分析过整个的形势,我们是在正常的道路上在努力的去转。

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