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成思危:7省10市地方债务超过财政收入2倍

http://www.sina.com.cn  2010年08月16日 17:17  CCTV《今日观察》

  (经济学家  《今日观察》特邀评论员)

  著名经济学家成思危在央视““今日观察””分析七月份经济数据时,对中国一些地方政府的负债表示了忧虑。成思危说:还有一个隐忧,就是最近大家提到的,就是地方政府的债务。根据审计署的审计,对18个省,14个市,38个县的审计,就有2万多亿,全国大概有多少现在没有准确的数据,据说有8000个投资平台,将近7万亿的这个债务。那么根据审计署的审计,18个省里面有7个省,有10个市,还有一些县,它的财政收入和债务的比,债务是超过财政收入2倍,超过了财政收入,其中最高超过2倍多,所以这个问题是值得注意的,现在中央也是在下力量来治理。因为地方政府的债务,如果他没有还债能力的话,就会造成中国式的次贷。

  这不是仅仅靠中央财政埋单,就是银行坏账冲销,或者地方政府靠卖地啊,靠税收来还债。所以这个情况是我们值得警惕的。所以现在中央在下大力量在治理这个问题。

  以下是此期节目的文字实录:

  解说:七月宏观经济运行数据火热出炉,诸多重要数据如何解读?著名经济学家成思危走进演播室,点评数据,研判大市。《今日观察》正在评论。

  主持人(史小诺):这里是正在播出的《今日观察》,欢迎各位的收看。在今天上午,国家统计局发布了七月份的宏观经济数据,我国经济继续保持平稳较快的增长,其中老百姓所关心的居民消费价格同比是上涨了3.3%,创下了年内的新高,工业品出厂价格涨幅回落,那么怎样解读这些宏观经济数据所透露出来的新的信息?居民消费价格上涨是否意味着通胀反弹压力的加大?未来中国经济的走势又将会怎样?今天我们将会就此展开评论。

  今天演播室请到的是著名的经济学家成思危先生,还有我们的评论员张鸿。首先我们一起来看一下刚刚出炉的主要的经济数据。

  解说:7月经济数据今天出炉,来看国民经济主要指标数据。

  1―7月份,规模以上工业增加值,同比增长17%,比上半年回落0.6个百分点。

  1―7月份,城镇固定资产投资119866亿元,同比增长24.9%,比上半年回落0.6个百分点。

  盛来运(国家统计局新闻发言人):有一个非常好的现象,就是说民间的投资它在政府政策的一种带动下,民间的投资有启动的迹象。那么7月份,民间投资的增长率是31.9%,比城镇固定资产投资高出7个百分点。

  解说:1―7月份,社会消费品零售总额84922亿元,同比增长18.2%,与上半年增速持平。

  7月份居民消费价格同比上涨3.3%,八大类商品价格六涨两降,其中,解说:7月份,工业品出厂价格同比上涨4.8%,涨幅比6月份回落1.6个百分点。

  海关总署昨天发布数据,7月份,我国进出口值达2623.1亿美元,同比增长30.8%,其中,出口达1455.2亿美元,增长38.1%。外贸出口值及进出口总值创下金融危机以来的月度新高,是2008年7月以来的最好记录。

  CPI上涨,贸易顺差扩大,该如何看待这些数据的新变化?

  主持人:好的,刚刚是我们通过一个片子了解了很多的宏观经济数据,那么对于这些数据当中两位最关心什么?从这些数据当中我们从它的背后能够解读怎样的信息?我们想听听成老的观点。

  成思危(著名经济学家):我总的看法,今年总的形势是向着宏观调控的方向发展,但是现在看来这个现象我用四句话来概括,第一,就是投资增速,逐渐放缓;第二,就是消费拉动现在起色不大;第三,就是这个外贸的情况逐步回升;第四,就是对通货膨胀不能放松警惕。我觉得实际上我们今年是个调整之年,但是你又不可能刹车刹得太快,因为你这个原来投资的项目,你还得继续让它投资,对吧,另外经济也不可能一下子刹太快,它受很大影响,所以我们说要缓慢地去降低这个经济发展的速度。但是我认为投资的这个问题,还没有很好的处理好,尽管是逐步减缓了,但是我们从数据来看,还有24.9亿到7月份,比去年30.1%是下降了,但是总体还处在比较高位,那我们再仔细分析一下的话,今年上半年的12万亿投资里,中央就有9000多亿投资,地方占了11万亿,这就说明在一些地方可能对于利用投资拉动GDP还是比较看得更重要,所以在这种情况底下,我认为这个虽然是逐步的回落,但是可能还要进一步的去贯彻落实科学发展观,要认真考虑投资的效益。

  那么从今年上半年这个消费的情况来看,基本是持平,为什么?就是因为老百姓的购买力,他还没有能够得到比较大的提高。那么另外一方面原因,是大家敢消费,就是感觉你的社会保障体系啊,养老啊,这个子女就学啊等等这些问题,那么社会保障体系加强了,他才敢消费。还有一个要让他愿意消费,因为现在居民来说,大部分生活必需品,家用电器都有了,所以要有新的经济增长点让他愿意消费,所以现在看消费,尽管我们提出来要消费转变,消费拉动经济,但从今年1―7月份数据看,恐怕主要还是投资的拉动。两个方面,一个还是受去年后期价格翘尾因素的影响,那么另外一点,一个百分点是由于新涨价因素引起的。

  主持人:那怎样看待这个进出口顺差的加大呢?

  成思危:进出口,应该说去年我们受到了很大的影响,去年我们的这个出口降低16%,进口降低11.2%,那么从今年看来,我说的是稳步回升了,那么从7月份的数据是30.8%,整个外贸增长应该说是不错了,但是这是在相对于去年比较低的情况下的增长,还没恢复到我们历史上比较好的水平,那么特别是从拉动经济来看,它不是看外贸的数据,而是要看净出口,就干净的净,净出口,实际上就是贸易的顺差。我们的贸易顺差这1―7月只有800多亿,比去年我们还是下降了21.2%,所以从这个数据来看,我们外贸的恢复还有一个比较长的时间,但是趋势是好的。

  张鸿(财经评论员):刚才成老他谈到了这个投资这个增速,在逐渐回落,这个就是刚才片子里播的这些数据,其实我们可以有几个感觉,第一,就是猛一看,觉得挺好,因为都是同比的,但成老刚才已经说了,那是去年那是特殊情况,我们救市投了很多钱,然后那个时候的增长,你现在和那个时候相比的话,你就觉得还算不错。但是其实这个价值不是特别大,价值大的是我们现在能够看到它逐渐在回落,就是现在看到一个是这个工业增加值,一个是固定资产投资,然后这个消费,都在有窄幅的回落。窄幅的回落,新闻发言人也说了,说这个回落是,第一,幅度不大;第二,其实我们看了一下,就觉得它是可以预期的。所以如果这样看的话,我们就会觉得它是正常的,不能说欣慰,就说它是正常的,因为如果说我们今年在保增长的同时还要调结构的话,那就相当于你在高速公路上,在非常快的速度你要换档,要换车道,这个时候就看你能不能容忍你的车速稍微下来一点,那我们现在看到,这个速度其实回落,如果说我们真的是主动的在控制这个回落,比如说淘汰过剩的产能,然后控制一些新项目的这个上马,等等等等,那就说明我们其实是在容忍一部分的这个速度在减缓,然后来保证我们接下来,可能明年、后年,接下来经济可能有一个良性的一个发展。

  主持人:所以它的齐涨,其实是有一定的思路的,也是我们在控制的领域之下的。

  张鸿:对。

  主持人:那么刚刚我们是分析了统计数据当中有关投资还有消费的一些主要的指标,其实还有一驾马车也是不容忽视的,那就是进出口的一个形势。那么昨天的海关总署也是发布了最新的外贸统计数据,我们国家的进出口的贸易顺差是在进一步的增大,那么怎样看待整个出口的一个形势呢?一起来听一下特约评论员张燕生的评论。

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