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欧元区必须要成为政治联盟

http://www.sina.com.cn  2010年05月17日 01:21  第一财经日报

  李籁思

  说到欧元,眼前发生的一切没有什么出乎意料。反对英国加入欧元区的意见被证明是正确的。在危机期间,欧元或许为部分成员提供了比它们未加入欧元区更好的保护,但即便如此,欧元系统在当前的形式下仍是不可持续的。

  欧元区经常在某些时点位于岔路口,不得不作出某种抉择。现在欧元可能正好处于这样一个岔路口,尽管发生大状况很可能是在相当一段时间,甚至几年以后的事情,但当前同样需要作出选择。

  面对这样一个假想的岔路口,欧元区需要决定是否想要政治联盟。接受政治联盟的多个国家必须走上同一条道路,不接受政治联盟的国家需要退出欧元区。因为历史经验表明,大的主权国家间的货币联盟,除非在政治联盟的条件下才会持久。这是分析19 到20 世纪存在的各类货币联盟得出的结论。历史表明,几个大的主权国家的货币联盟如果没有政治联盟作保障,最终将走向失败,尽管有些货币联盟在解散之前,能够存续较长时间。

  政治是欧洲经济与货币联盟背后的推动力量。自1970 年10 月卢森堡首相为首的委员会提出“威尔纳报告”(Werner Report)以来,不可逆转的固定汇率就成为欧盟经济政策的中心目标。然而,即使在1970 年,这也不是一个新的主张。一个世纪以前,欧洲就曾被货币稳定的渴望所主导,而且历史经验证明,欧洲经济与货币联盟的成功远未获得保障。

  现时围绕欧元的争论与那时仍然一样。货币联盟需要劳动力自由流动,以及单一财政体系形式下财政政策的灵活性为保障。必要的时候,富裕地区要援助贫穷地区。在一个国家内部,相互的援助比较容易做到,而在货币联盟成员之间难度会大很多。

  谁是欧元区内的弱国?过去它们被称作“地中海俱乐部”(Club Med),包括葡萄牙、意大利、西班牙和希腊。现在被称作“PIIGS”,其中爱尔兰代表多出来的字母“I”。

  欧元存在的一个根本问题是,同一种利率不能适应于所有国家。套用经济学术语,欧元区并非“最优货币区”。换句话说,欧元区各经济体差别很大,需要各自实行适合自身经济状况的利率水平。没有一种利率适合所有国家。在本次金融危机之前,欧元为欧盟内较小规模经济体贡献了较多的繁荣,因此,危机爆发以来,这些小经济体受到的冲击也更大。

  这些情况证明了欧元区基础的脆弱。货币联盟对德国和围绕着它的卫星经济体,包括法国在内,是可行的,但“地中海俱乐部”需要提高竞争力。它们需要进行货币贬值和结构性变革。理想的状况是,它们需要一种双速欧元。但是由于它们不能脱离欧元区,市场推高收益率给这些经济体带来了国内压力,因此也是此次IMF协助下救援的重心。

  至于欧元本身,政治联盟至关重要。此次救助计划能够解决眼前的问题。困难在于市场总会寻找下一个问题,而问题很多。

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