叶书宏

　　跨国公司涉华贿赂案近日不时见诸报端：先是美国不干胶巨头艾利·丹尼森公司自曝在华行贿被美国证监会罚款20万美元，后有美国司法部披露美国控制组件有限公司向中国9家企业行贿。可谓“一波未平，一波又起”。

　　向前追溯，跨国公司在华贿赂事件近年似乎不曾离开人们的视线：“沃尔玛案”“朗讯案”“德普案”“IBM案”“西门子案”“大摩案”……几乎每年有新案发生。具有相对完善公司治理结构以及规范财务规章制度的跨国公司，为何频陷在中国的“贿赂门”？其危害究竟有哪些？

　　商业伦理不敌“潜规则”

　　谈起跨国公司在华贿赂，曾经在两家跨国医药企业供职的周女士对记者说：“这好像是行业的潜规则。”

　　她透露，一些跨国公司常常请客户出国参加学术会议，顺带安排一些旅游，公司有时并不直接出面贿赂，而是间接或变相要求它在国内的分支机构或经销商实施贿赂，甚至可能给经销商施加压力，让经销商提供回扣，公司事后可以说，这是经销商的个人行为。

　　周女士长期从事医药销售行业，对于医药行业的回扣等行为，她感觉“有些行为还是不可避免”。她说，跨国公司面临的竞争非常激烈，主要来自国内品牌。一些国内企业在跨国公司产品专利过期后，通过低成本仿制，营销手段上靠回扣赢得优势，迫于母公司的业绩压力，一些子公司不得不变相给回扣，这也算是潜规则吧。

　　中国商务部研究院研究员梅新育认为，跨国公司在华贿赂的行为主要目的还是获得订单、赢得业务，但也有些大企业从长远考虑，试图通过贿赂等不正当手段打击或者消灭市场上潜在的竞争对手，从而赢得市场垄断优势。

　　正是由于巨大的商业利益的诱惑，才使得诸多跨国巨头在“潜规则”面前失去道德和法律约束。以西门子为例，美国司法部相关法庭文件显示，2002年至2003年间，西门子在华行贿2500万美元，以此获得总额达8.38亿美元的高压输电项目合同。

　　对本土产业打击尤其严重

　　当今，发展中国家正面临着产业升级和完善市场秩序的双重任务，而跨国公司的商业贿赂行为，不仅会阻碍本土产业的升级之路，而且会使正在培育中的市场环境更加恶化。

　　有专家指出，相比于本土企业，跨国公司本来就具备资金、技术和人才的优势，如果再使用不正当竞争手段，市场资源会过度流向跨国公司，本土企业所拥有的市场不断被蚕食，本土产业也就在无形中受到排挤和压制。

　　据分析，我国近七成达数亿美元的高端医疗器械市场被发达国家公司瓜分，CT等医疗设备市场主要集中在通用、西门子和飞利浦等外资公司手里。一位业内人士说，在医疗器械行业，约两成利润被用来打点关系已经是行业里不争的潜规划，“西门子贿赂案只是捅破了这层窗户纸”。

　　客观地讲，中国某些领域存在国货逆向歧视的问题，也就是说同等条件下，不是“国货优先”，反而是“欢迎洋货”。梅新育对记者说，这种不正常现象的原因多种多样，质量差异是一方面，回扣、出国考察等诱惑在内的商业腐败也是重要原因。

　　张锐认为，在与跨国公司竞争时，如果企业感到不得不通过“潜规则”，而不是技术革新获得竞争优势，这种逆向思想的传染最终会稀释与抑制企业创新的动力与热情，阻碍技术进步。

　　我国正在探索由制造大国迈向创造大国的道路，鼓励企业通过品牌和自主创新赢得市场。跨国商业贿赂无形之中扭曲了商业价值取向，阻碍了中国产业向创新经济的转型和发展。一些专家警告，如果任由跨国贿赂泛滥，不仅直接影响中国的投资环境，而且阻碍中国的自主创新。

　　中国关于惩治商业贿赂的法律和措施不可谓不严厉，但跨国公司涉华行贿事件接二连三发生，整治这些行为难在哪里？

　　从技术层面看，反跨国商业贿赂面临“界定难”“调查难”的问题。

　　长期为在华跨国公司提供商业资讯的安邦咨询集团高级分析师贺军认为，只有定立并实施严刑峻法，使得企业商业贿赂成本达到足够大的程度，才能有效遏制跨国企业的商业腐败冲动。

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