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跨国企业贿赂门后的非制度化生存

http://www.sina.com.cn  2009年08月04日 13:10  红网-潇湘晨报

  朱四倍(河南 教师)

  日前,美国《洛杉矶时报》又捅出一桩丑闻:美国不干胶标签材料巨头艾利丹尼森公司被爆向中国地方官员行贿以获取项目,结果被处以20万美元的民事罚款。这是8月3日《法制晚报》的一则报道。而据同日的《中国青年报》披露,跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国在10年内至少调查了50万件腐败事件,其中64%与国际贸易和外商有关。

  越来越多的跨国企业“贿赂门”,不啻为一个有悖市场准则和公平要义的恶梦。美国不干胶标签材料巨头艾利丹尼森公司向我国地方官员行贿受到处罚是对我们的一种善意提醒:跨国企业何以“入乡随俗”而不是把公平、公开的竞争精神与商业伦理植入当下社会和市场之中?我们该何以面对美国处罚行贿公司的做法?

  从一定意义上说,美国对行贿者的处罚,一方面是对法律的尊重,另一方面就是对成熟商业文化和市场秩序的推崇。要知道,美国公司行贿不见得对美国的利益有所影响,但是,在执法者眼中,法律和规则永远是第一位的,秩序和制度对所有企业和个体都是一样的。这给我们的启示就是,要深刻认识到商业贿赂的严重危害,但更重要的是进行反思,找到商业贿赂治理的制度化出口,否则,一切都是枉然和空谈。

  种种跨国企业贿赂门事实,正是一种“非制度化生存”的结果。学者孙立平认为,所谓非制度化生存是指人们所赖以生存的制度环境缺少确定性,在遭遇某种需要解决的问题或情况的时候,不是依据明确而稳定的制度安排来解决,而是依靠一次次的具体博弈。而结果取决于每一次具体博弈的特定结果。美国不干胶标签材料巨头艾利丹尼森公司向我国地方官员行贿以获取项目,就是“非制度化生存”结下的恶果。而美国公司之所以受到处罚就是美国在对“非制度化生存”说“不”。

  跨国企业贿赂门背后的“非制度化生存”因素,在笔者看来,与权力寻租、特殊的文化背景、制度短板和立法缺陷有关。从深层次上来说,我们一方面要看到国际资本逐利的本质,另一方面,要着力消除跨国公司向本土化潜规则妥协与屈从的诱因。

  现代社会是制度化程度越来越高的社会,意味着社会的发展越来越受制于制度安排和制度供应。制度的缺席或者出现“短板”都将严重影响社会秩序的和谐运行。在成熟的市场环境和市场秩序中,合法竞争和奉守诚信是最具有核心价值的商业规则,这是美国不干胶标签材料巨头艾利丹尼森公司向我国地方官员行贿受罚的重要原因。而该公司通过行贿获取项目,则表明,“非制度化生存”状态必须引起足够的重视和警惕。

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