建议普发购物券是不了解中国国情

http://www.sina.com.cn 2008年12月17日 14:23 天府早报

　　香港《大公报》报道：全球金融风暴愈演愈烈之际，诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔指出，中国应该和美国一起通过发放巨额购物券刺激全球经济计划，引领世界走出正面临的严重金融危机。具体来说，可以发放总价值为5000亿美元的购物券，有效期为3个月，消费者可在有效期内购买自己需要的物品，这对穷人来说是很好的生活补贴，而零售商则可以用税票的方式进行提交，并且从中得到实惠。

　　虽然不排除蒙代尔有希望中国在全球金融风暴中多做贡献的 “私心”，这仍是一个很有思辨价值和参考意义的建议。尽管政府向百姓发“红包”在东莞等地有局部实践，但全国普发，无疑是一个无法被采纳的思路。

　　有人戏言，组织一帮人挖坑，挖了填上，填上后再挖，也能扩大内需、拉动经济。因为需要给挖坑的工人发工资，他们有了消费能力；挖坑需要工具，带动了相关产业。问题是，这个坑却毫无意义。诚然，修铁路、建机场与“挖坑”迥然不同，其积极意义不能否认。但蒙代尔的建议还是给了我们一个思辨空间：一项工程，既有其“过程意义”，也有其建成后的 “功能意义”。前者是附带或派生的，后者才是根本。都是为了扩大内需和保持经济增幅，但把钱直接发给百姓和政府组织基建项目，其中的确有一个“机会成本”以及“比较效益”的问题。

　　无论中央政府还是地方政府，所有财政资金都应被打上“公共”标记，取之于民、用之于民。财政的钱一旦用于基建投资，或多或少就具有了“资本”的意义，而资本的属性是什么？一是通过市场运作增值营利，二是承担市场风险。地方政府修建免费的博物馆、图书馆、市民广场，虽然没有发购物券那么直接和“平均”，但肯定具有平均受益意义；而修铁路、建机场则不同，潜在的市场风险难以避免。所以，政府在进行这两类投资时，必须有所算计。而普发购物券的创意，最大偏误是不了解中国国情：

　　其一，中国政府在推动经济增长方面承担着太多、太大的责任，平时如此，金融风暴的特殊背景下更会如此。

　　其二，中国政府手中掌握着众多、巨大的资源，很少有国家可与之相比。这种“大权在握”有其弊端，但在掌控大局、引导市场方面，也具有积极效果。

　　其三，历史传统、现实国情决定了我们政府浓重的“父爱主义”情结，真要普发购物券，人民能否把它用好，同样也是一件令政府担心的事。

　　尽管如此，笔者依然觉得，蒙代尔普发购物券的建议很有趣。

　　(刘以宾)

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