不支持Flash
新浪财经

卡住成品油零售价:按着葫芦能否不起瓢

http://www.sina.com.cn 2007年08月10日 11:34 《财经》杂志网络版

  卡住成品油零售价:按着葫芦,能否不起瓢?

  世界银行驻中国代表处首席能源专家赵建平博士认为,成品油批发价格上涨,未来肯定会影响零售价格。国家不得不通过巨额财政补贴来部分弥补石油公司的亏损。国家有限的财政资金应更有效地用于教育、卫生和科研等事业,而不是补贴石油公司或用来鼓励更多的人去使用私人汽车

  世界银行驻中国代表处首席能源专家赵建平博士认为,成品油批发价格上涨,未来肯定会影响零售价格。国家不得不通过巨额财政补贴来部分弥补石油公司的亏损。国家有限的财政资金应更有效地用于教育、卫生和科研等事业,而不是补贴石油公司或用来鼓励更多的人去使用私人汽车

  【背景】在国际原油价格高涨之时,国内成品油价格已受到波及。

  8月4日,国家发改委发出《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》,要求做好成品油市场供应和价格管理工作。

  《通知》要求,中石油、中石化集团公司要努力增加原油加工量,合理安排炼油企业检修时间,严格控制成品油出口,千方百计增加市场供给,确保成品油市场供应,并规定中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格,按国家规定的市场零售价格上限倒扣计算的批零差率不得小于4.5%,任何企业不得擅自提高出厂价、批发价、零售价。

  此前一天,《新京报》报道称,继华南市场成品油批发价大幅上涨后,北京市场上,中石油、中石化的成品油批发价也开始上涨,最高每吨涨100元。

  根据报道,90#京标汽油价格,中石化上涨约80元/吨,中石油上涨100元,维持在5800元/吨以上;0#京标柴油价格中石化也上浮30元/吨,中石油上涨约80元/吨,维持在5430元/吨左右。中石油+5#柴油涨幅较大,每吨涨近百元。

  报道引述中国能源网CEO韩晓平话称,批发市场的价格对零售终端没有什么影响,因为零售价是由国家调控的;目前国际油价持续攀上确实给国内炼厂带来很大损失,在目前零售价没有上调的情况下,只能由上下游一起承担,一些加油站要分担这部分损耗。

  与此同时,少数民营和外资加油站逆势降价,壳牌在京郊的五个加油站的汽油全面降价1毛钱。

  按照发改委有关规定,中国的成品油价格实行与国际成品油价格挂钩的自动调价机制,企业可以经过发改委批准,根据前一个月国际平均油价的涨幅或降幅自动调整油价。但是,近些年来,国际油价涨幅过大,这种联动机制实际上并未有效实行。去年,国家发改委拟定了新的成品油定价机制,国内成品油价格与国际原油价格挂钩,但由于国际油价在短暂下降后,近来一路高歌猛进,新的联动机制迟迟未能实施。现在成品油价格的调整需要通过国务院审核批准。

  世界银行驻中国代表处首席能源专家赵建平博士认为,限制零售价格对于稳定价格肯定是有效的。不过,稳定价格的同时,还要保证市场供求稳定的话,就只能通过行政手段限制石油两大巨头对成品油的出口,保证国内市场的供应。根据以往经验,这种情况很难长期持续下去。另外,国家还必须通过巨额财政补贴来部分弥补石油公司的亏损。他说,国家有限的财政资金应更有效地用于教育、卫生和科研等事业,而不是补贴石油公司或用来鼓励更多的人去使用私人汽车。

  在他看来,成品油批发价格上涨,未来肯定会影响零售价格。目前,国内成品油价格远远低于国际市场价格,与原油的差价远远弥补不了国内炼油成本。如果不上调成品油零售价格,国内成品油市场将可能面临短缺。

  赵建平表示,成品油销售价格体系包括出厂价、批发价、零售价,这三个价格之间应保持一定的价差,并应分别反应成品油生产、批发、零售环节的成本和合理利润。

  在现有定价机制下,当国际油价过高时,国内油价往往低于国际油价,政府只能通过行政手段来保持石油供应。一方面,要求两大国有石油公司增加原油进口,开足炼油加工能力。另一方面,严格限制成品油的加工出口。因此,即使在国内炼油亏损的情况下,国家仍然有能力保证国内成品油的供应。

  发改委下达的《通知》中,规定了成品油市场零售价的上限,实际上是为了缓解国内市场通货膨胀的巨大压力。

  不过,赵建平指出,如果国内零售价不上调的话,中石化、中石油两大集团公司可能会面临巨额亏损。作为在国际资本市场上市的商业公司,两大公司必然寻求增加成品油出口,减少亏损,从而导致国内成品油供应不足。

  《财经》杂志实习记者邢晓昀采写

发表评论 _COUNT_条
爱问(iAsk.com)
不支持Flash
不支持Flash
不支持Flash