高温费该是福利还是权利

　　本报民意顾问认为，要确保福利变为权利

　　□薛正毅 口述　本报记者 高明勇 整理

　　民意焦点＜＜＜

　　“4个月的高温费最少520元，比去年提高了120元，但是我们单位为什么迟迟不发这笔钱呢？”南京连日的高温天气，让市劳动监察支队的咨询热线也热得烫手，不少职工纷纷打电话咨询高温费问题，担心这笔钱能否发到他们手中。记者采访时，南京市劳动部门有关负责人表示，《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》是个“指导性文件”，并不具备强制性。如果企业不发高温费，职能部门也没有执法依据要求其支付。记者了解到，目前全国只有重庆市明确表态，单位不发高温费将受到政府处罚。

　　民意顾问＜＜＜

　　我认为，作为劳动者，需要有相应的劳动保障。一方面劳动者有劳动权，另一方面也享有劳动保障权。而在劳动条件比较差的情况下，应有强制性的措施来保障。

　　目前，有关部门负责人说高温费只是作为“企业福利”，但是企业的效益有好有坏，企业的性质也多种多样，所谓的劳动保障事实上无法确保，劳动者的条件也就无法在恶劣气温中得到改善，从而也很难保障他们能尽心尽力地为社会创造财富。因此，应有强制性的措施来确保福利变为权利。因为作为福利的高温费，主动权在企业手中，给或者不给、给多少，都是企业说了算，劳动者无法争取；而作为劳动者合法权利的高温费，主动权在劳动者手中，受到法律保护，不能随意剥夺。

　　其实，职能部门的说法也有些勉强。我们举个例子，现在政府机关里，包括劳动部门，从7月15日开始到9月30日，期间都是下午3点钟上班，为什么呢？就是为了降温

　　我们平时经常说促进社会和谐，那可不是光说说就行的，是需要落实到行动上的。我建议，应该让这种保障措施强硬起来，规范起来，尽快纳入到有关的法规中来，让企业的福利变成劳动者的权利。

　　作者系江南时报民意顾问，南京市政协委员。