土地督察要警惕钱穆制度陷阱

　　国家土地副总督察甘藏春称，非法批地的案件，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，占到用地案件的80%(今日本报A11版)。

　　事实已经如此了，我们不得不正视。但是，我们采取什么样的方法去正视，去应对这个“政府违法”的问题？

　　著名历史学家钱穆在分析中国历史时指出，中国政治制度演绎的传统是，一个制度出了毛病，再定一个制度来防止它。相沿日久，一天天地繁密化。于越来越繁密的制度积累，往往造成前后矛盾。这样，制度越繁密越容易生歧义，越容易出漏洞，越容易失去效率。这就是所谓的“钱穆制度陷阱”。笔者认为，目前在土地督察以及环境监察上，必须时刻警惕这个陷阱了。

　　环保和土地执法监察的“无力”，众所周知其根子还在于政府考核管理取向过于依赖GDP以及由此主导的粗放式、非理性的经济发展模式上，而并非在于督察机构权威性不够或者是制度不够“严厉”。要想从根本上治理此类问题，需要真正把

　　制度是根本，但制度不能堆砌。

　　石子砚(山东 职员)