功在当代利在千秋

　　本报评论员

　　节能减排是国家宏观调控的重要内容。今年以来，党中央、国务院采取了一系列重大政策措施，大力加强节能减排工作。人民银行始终高度重视节能减排金融服务工作，认真落实国务院召开的节能减排电视电话会议精神，加强信贷政策窗口指导，着力引导金融机构在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用，推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济发展。日前，人民银行发布《关于改进和加强节能环保领域金融服务的指导意见》，就是一个实际举措。

　　

能源和环境是经济社会持续发展的重要支持，是经济、国家安全和人民健康生活的重要保障。做好节能环保工作，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现经济又好又快发展。金融是现代经济的核心。在市场经济条件下，金融业掌握着巨大的资源；金融资源对于推进经济结构调整，转变增长方式发挥着重要的作用。银行系统应充分认识节能环保领域金融服务工作的重要性和必要性。认真学习和贯彻国发[2007]15号文件和全国节能减排电视电话会议精神，增强责任感和使命感，自觉改进和加强对节能环保领域的金融服务。

　　加强节能环保领域金融服务工作的关键在于，要针对目前我国企业融资主要来源于银行信贷资金的特点，加强信贷政策与产业政策、环保政策的协调配合，优化信贷结构，完善金融服务，充分发挥信贷资金在支持国家科学技术进步、调整和优化经济结构、推动经济增长方式转变中的重要作用。

　　经过股份制改革，我国大部分商业银行都建立了较完善的公司治理机制，按市场化原则经营。从其自身的经营角度看，按照国家产业政策投放信贷，改进和加强节能环保领域金融服务，是商业银行加强信贷风险管理，实现经营安全性和盈利性的必要选择；也是商业银行落实科学发展观，推动构建社会主义

和谐社会的重大举措。

　　首先，各金融机构应认真贯彻落实国家产业结构调整和国家环保政策，坚持区别对待、有保有压的信贷原则，严格授信管理，突出重点，合理配置信贷资源。其次，各金融机构应积极开展金融产品和信贷管理制度创新，着力支持技术创新和改造。同时，各金融机构应加强沟通、密切协作，提高节能环保领域金融服务工作效率。加强节能环保工作，需要充分发挥金融财税和法律制度的政策合力，需要发挥部门之间的工作合力。金融管理部门应加强与环保等部门的沟通和合作。当前，应在有关部门研究制定节能减排指标体系后，建立健全有利于节能减排的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。

　　政策性银行和商业银行等各类金融机构之间也应加强合作，发挥各自优势，通过联合贷款、转贷款等多种合作方式，为重点节能环保项目提供信贷支持。各金融机构系统内可以广泛开展经验交流，相互学习和借鉴，把一些支持节能环保领域发展的好的措施和做法进行总结和推广。还应加强宣传、教育和引导，在金融系统形成支持节能减排、保护环境的良好工作氛围。

　　正如央行在指导意见中所言，节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。节约能源资源、保护生态环境，是保持经济健康可持续发展的基础条件，是促进人与自然相和谐、构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体体现。做好节能环保工作，功在当代，利在千秋。