别让环评风暴流于信号作用

　　作者：王永强

　　事实上，即便针对水领域的第四次环评风暴最终能够刮起，对于我国当前经济增长模式的转变，意义依然不大。

　　5月13日，央视《对话》现场，潘岳再次表示，长期以来，地方环保官员和污染数据采集机构的环保工作人员，帽子、票子、位子均由当地政府直接任命并管理，处于夹缝中的他们，很难从环保的要求出发去遏制住地方政府的GDP发展雄心。

　　而此时距离2007年3月发布《中国绿色国民经济核算研究报告2005》(以下称“2005绿色GDP报告”)，已过去了3个多月。

　　据了解，2005绿色GDP报告其实早在2006年11月就已完成初稿，并在年底提交。但此后，由于报告涉及的面太广，牵涉各方利益众多，所以才不断修补，推迟了发布时间，至3月才推出。

　　更有知情人士表示，2005年环境污染损失要高于2004年。而2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.8%。

　　在2005绿色GDP报告中，测算省份并非仅是江苏等首批10个绿色GDP试点省份，而是包括了全国31个直辖市、省份和自治区。

　　从国家出台的一系列措施来看，国务院节能减排的决心也很大，从数字上来看，“

　　环境保护和治理的确是整个国家才能决定的事情，如果节能减排措施不能跟各地方政府层层落实责任制，如果环保事业仍然仅仅依靠发改委或环保总局，如果不能从根本上实施绿色GDP的和谐政绩观，针对水流域的第四次环评风暴仍将流于信号作用。