市长角色要转变

　　陈达

　　费南喜欢把中国的市长们称为城市的“CEO”。他认为，上级政府给这些“CEO们”确定考核标准、下达业绩目标。大多数市长的精力集中在经济增长和发展问题上。

　　然而，费南认为，在一个现代经济体系中，资源配置取决于市场力量而不是市长，而且市政府的本来角色是“服务市民”，包括提供好的学校，防止犯罪，维护公园，清洁街道，提供洁净水、污水处理和排水系统等。在大多数国家这些几乎是当地政府的全部支出项目。”

　　约翰说：“他们应该更多承担对当地人口的责任，而并非是对当地的产业。”

　　在这份报告中，对重新界定市长的职责作出了阐述。目前现代社会的一个关注点就是如何为城市管理者提供一套激励机制。目前政府官员们已经有工业增长、土地征用、投资等方面的绩效标准，可以增加新标准，例如能否为市民有效及时地提供服务等。

　　他给记者举了一个具体的例子，比如提出所有城市年轻人(包括移民者的孩子)的入学率和毕业率，把它作为一个重要的考核指标并不困难。