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省政府近日颁布了《湖南省社会信用体系建设规划》，明确了我省社会信用体系建设的基本原则、工作目标、主要任务和政策措施。这是我省打造诚信湖南，加快构建和谐社会的一项重大举措。打通部门信息孤岛
从今年到2007年，我省将初步建立一个系统(信用信息的采集、披露、使用系统)、二个机制(信用激励惩戒机制和信用宣传教育机制)、三个体系(信用法规制度体系、信用中介
服务体系、信用监督管理体系)，形成社会信用系统的基本框架。
从2008年起，将全面推进各个领域、各个行业的社会信用体系建设；到2010年，基本形成配套的信用法规制度、一定规模的信用中介服务行业、较为活跃的信用市场需求、较为完善的信用激励约束机制，使诚实守信逐步成为市场主体行为规范，初步建立起基本适应市场经济要求的社会诚信体系。
“目前，我们已在向各相关单位摸底，了解其信用信息数据库的情况，他们都愿意配合实现信息共享，以前横亘在各部门之间的信息封锁障碍正在打通。”据透露，当所有相关部门信用信息都整合进来之后，将有可能在个人信用信息基础数据库查到一个人所有的贷款、欠贷、偷逃欠税、骗保、犯罪等信用记录。
“每一笔信贷，都将录入这个数据库。而根据目前一些银行的作法，只要逾贷两期，就将自动进入这个系统，上所谓的‘逃贷欠贷黑名单’，因此在日常生活中要注意保持良好的信用记录，否则今后可能寸步难行。”个人信用档案成第二身份证
《规划》要求，各级政府、各部门要制定政策措施，推广和带头使用信用产品。行政管理部门、公共服务机构和行业组织在登记注册、行政审批、日常监督、资质管理、评级评优等方面逐步对信用报告的使用做出必要的规定。
《规划》还指出，金融和商业机构在与企业或个人发生信用交易业务时，按照授权和规范流程查询当事人的信用报告，或要求当事人提供信用报告。在开展工程项目招投标、大宗交易、签订经济合同、进行合资合作等商业活动中，提倡企业和个人主动提供信用报告，授权他人查询自身的信用报告。同时，人才中介机构和用人单位要逐步把查询个人信用报告作为选拔、聘用人才的必备手续之一。
“在未来的社会中，个人信用报告将会变得与身份证一样不可或缺，这份报告将载明个人好的信用记录和坏的记录。”人行长沙中支征信处负责人称，建立个人信用制度，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。而个人信用可以通过一系列有效的数据、事实和行为来标明，因此，个人信用档案可以视作个人的第二身份证，它是人们今后职业和居住流动的一道门槛。没有信用记录未必是好事
国人不喜欢适度负债消费，并以在银行没有贷款而津津乐道。殊不知，这在将来也许并不是件好事。
“在欧美发达国家，如果你在银行没有信用记录(如贷款)，一旦你想贷款了，银行将会因为你没有信用记录，怀疑你的还债能力而不向你贷款。”人行长沙中心支行征信处负责人表示，与银行打交道，是人们产生信用记录的起点之一，所以《规划》中特别写入了一个观点，即要“营造守信光荣、失信可耻、无信为忧的社会氛围”。
这位负责人坦承，“‘无信为忧’虽然有点超前，但其目的是倡导一种积累信用、适度超前消费的健康理念，这对扩大内需、引导人们树立信用观念有益无害。因此长远来看，现在提出这个观点是有必要的。”
本报记者 刘晗 实习生 范琳玲
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