新京报：曹德旺说的不只税负 更有制造业之痛

　　曹德旺说的不只税负，更有制造业之痛

　　2016年12月30日 星期五 新京报

　　■ 社论

　　聚焦税负之后，不能忽视的是，“中国制造”面临的重负，绝不止于单纯的税负，更包括地租、能源成本等。

　　尽管实业家曹德旺反复澄清在美国建厂无关“跑”，但他引发的讨论，早已超越了福耀玻璃本身，演化成了一场制造业负担轻重的公共意见争鸣。日前有媒体报道称，福耀玻璃在国内面临的税收只比在美国税负高10%，对曹德旺赴美投资，大家还是别想偏了。

　　如人饮水冷暖自知，福耀玻璃承受的含税负在内的整体负担多重，恐怕他们自己才最清楚。对吃瓜群众来说，其实在乎的不是怎样的统计口径，也非税率水平的高低，而是企业在国内日子究竟好不好过？

　　单就税收水平而言，它的确存在商榷余地，这些年来关于中国宏观税负高低的争论也难以休止。这既因学界缺乏一个权威的衡量的尺子，也因税收从征收、缴纳到抵扣等存在不少环节，且各国税制有别，要找到一个统一的度量衡横向比较各个国家，并不容易。

　　但对于曹德旺抛出的复合议题，不应只盯着税负。曹之前受访时就谈到，制造业面临的问题核心是税负相对过重，但他同时也提到，选择美国的原因还在于所选的州“土地基本不要钱，能源、电价是中国的一半，天然气只有中国的1/5”，在这些成本的对冲下，在美国建厂的综合成本会比国内低得多。

　　据报道，在福耀玻璃所在地福清，房价过去几年几乎翻了一倍，且是急遽上涨。地价和房价的上涨，在两端同时挤压了制造业的生存空间。租金这一端，制造业的庞大规模和厂房，意味着租金价格相比之前是成倍的增长；劳动力成本这一端，是年轻人买房背负着巨大的房贷压力，对更高收入的诉求也摆在眼前，这相当于变相提升了劳动力成本。

　　曹德旺提到的能源成本，同样是制造业不堪重负的因素之一。举个例子，仅仅是过去一年时间，成品油价格每吨就已上涨破千元，其中成品油消费税的转嫁不容忽视。中产阶层尚且叫苦连天，况且是那些用量巨大的运输企业？何况，近段时间，中国大宗商品价格出现大幅度上涨，其中以黑色系为龙头——这种并非由需求带动的上涨压力正在向下游传递，表现在制造业端，就是能源成本之痛。

　　能源价格在今年下半年的不断上涨，大宗商品价格节节攀升，与去产能不无关系。一面是产能过剩亟待出清、环保要求提升，一面是能源价格的不断上涨，制造业成本高企。如何权衡这枚硬币的两面，显然不仅仅只是制造业或能源行业的问题，更是一个宏观调控的系统性抉择。我们常常听到的，改革、转型的阵痛，也来源于此。

　　所以，税收带来的压力只是制造业负担的冰山一角。只不过曹德旺说得最直接，也最容易触动人们的神经。但在聚焦税负之后，我们不能忽视的是，“中国制造”当下面临的重负，绝不止于单纯的税负，更是政策、行业等多重因素叠加的共同结果。

　　不管宏观上的学理如何定义“宏观税负”，但反映到企业的日常生产之中，传递到我们的日常生活中，最终都是如何面对“负担”。如果政府支出不变，税收和收费减少只会导致财政赤字的扩大，最终的买单人还是纳税者。减税清费追本溯源，还是要回到一个良好的财政收支体系上来。当收税和收费都成为一本公开透明的账目，让纳税资金去留有迹可循，届时关于税负高低的争议，自然也就有了明晰的答案。