节能减排不能靠拉闸限电(经济茶座)

　　高云才

　　◆绿色发展不是停止发展，而是要科学发展，立足国情发展

　　今年还剩下最后3个多月的时间，某些地方为完成节能减排目标，开始对企业限电拉闸。

　　南方一家刚刚上市的机械制造企业老总最近来京，一见面，忿忿然说起地方限电拉闸，等于在企业脖子上架一把钢刀。他们据理力争：上市公司要生产，要解决就业，出口订单要履约……没有电，一切都白搭。考虑到上市公司停产，有损地方形象，当地就对上市公司网开一面，继续保持电力供应。这家上市公司的生产自是无虞，但这位老总还是心忧：上市公司毕竟是少数，大量非上市企业才是地方经济的基石，把这个基石搬走了，地方的发展从何谈起？

　　地方政府也有苦衷。节能减排，那是硬指标。若是完不成，政绩考核要大打折扣。不得已，才限电拉闸。

　　企业和地方各执一词，看似都有道理。但细分析起来，是非还是十分清楚的。限电拉闸，直接后果是影响了企业生产，间接后果是影响民生。眼下正是金九银十，限了电，拉了闸，企业一年最好的收获时期就要错过。企业是什么？是工业化社会的基本细胞，是社会和谐的稳定器，是工人就业的保障。拉闸限电影响企业正常生产，在削弱企业生命力的同时，还降低了工人的劳动收入，不利于工人就业的稳定。

　　实现“十一五”节能减排的目标，地方所剩时间无几，焦急心情可以理解，但限电拉闸并非良策。首先，限电拉闸是限制发展，同实现绿色发展的目标背道而驰。限电拉闸，粗暴决策，同建设服务型政府背道而驰。限电拉闸，是以不发展代替发展，以不发展实现节能减排的目标，同当前调结构、促发展的政策方向格格不入。

　　动不动就限电拉闸，暴露出一些地方工作方法简单粗暴。国家“十一五”节能减排计划，实现起来需要5年时间，平时不烧香，临时抱佛脚，前4年半的时间不在节能减排上下功夫，见真章，只剩半年了，急眼了，就开始限电拉闸，这种工作方法本身就要好好反省。

　　事实上，转变发展方式，推动结构调整，各地都已取得了较大的进展。从2006年到2009年，我国单位GDP能耗累计下降14.38%，就是最有力的佐证。限电拉闸，这种运动式的管理方式，不是科学发展的题中应有之义。节能减排要科学合理，逐步推进。要靠提高管理水平、技术水平来节能减排。

　　绿色发展不是停止发展，而是要科学发展，立足国情发展。我国政府已经对国际社会做出庄严承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放量要比2005年降低40%—45%。如果我们的一些地方政府把更多的精力花在推动经济转型升级上，而不是运动式的限电拉闸上，节能减排的战略目标就有望更好地、更快地实现。

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