郭 集

　　第二轮中美战略与经济对话于今明两日在北京举行。此轮中美战略与经济对话在中美关系以及国际政治经济形势都在发生深刻变化的背景下召开，具有重要意义，它将推动中美关系进入一个新阶段。

　　中美双方都对本轮战略与经济对话高度重视，中国国家主席胡锦涛的特别代表王岐山副总理和戴秉国国务委员将与美国总统奥巴马的特别代表希拉里·克林顿国务卿和蒂莫西·盖特纳财政部长共同主持对话，而美方派出了史上包含最多内阁成员及高级顾问官员的访问团队、近200名高级官员参加本轮对话。本轮中美战略与经济对话之所以规模庞大，不仅缘于这一对话机制本身的重要地位，也是当前国际政治经济环境使然。

　　自奥巴马成为美国新总统后，中美关系开局良好，但去年底今年初，由于美国对台湾出售武器、奥巴马会见达赖，以及人民币汇率问题等一系列影响中美关系的事件在短时间内接踵而至，中美关系受到了严重干扰，经受了严峻考验，极大地影响了中美之间的合作。第二轮中美战略与经济对话正是在中美关系排除了复杂因素干扰后才得以顺利举行的。由于中美关系目前仍处在一个逐渐回暖的过程中，全球的金融形势、中美两国的经贸关系，乃至全球安全形势的变化，都要求中美两国抓住这个机会，增信释疑，加强协调，面对未来。

　　在第二轮中美战略与经济对话框架下的战略对话中，两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见。而经济对话的主题为“确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系”，双方将就全球经济、双边贸易和投资、金融市场的稳定和改革以及国际金融体系的改革等议题展开讨论。有专家预测，在这次对话中，最有可能在美国松动对华高科技出口管制、建立中美人文交流磋商机制两个方面取得实质性突破。

　　关于美国放松对华出口管制问题，美国商务部长骆家辉近日曾表示，美国基于安全考虑而限制对中国出口的一些高科技产品，在世界各地已经非常开放，这使管制显得没有意义。因此，美国正在检讨这样的“出口管制”政策。

　　冷战已经结束20多年了，美国相应的政策还是没有改变。现在看来中美贸易不平衡持续增加，解决贸易不平衡应该是双向的工作，对美国来讲，就是要卖给中国想买的东西，其中高科技产品和技术就是最重要的一个方面。在目前状况下，高科技管制已经显得非常不合时宜。中美交往这么多年，双方的战略互信应该有所增加，松动对华高科技出口不会带来美国所担心的中国对美国构成威胁的局面。这应该是中美关系今后发展的一个新突破口和一个新的增长空间。

　　中美人文交流磋商机制是去年11月份中美联合声明中达成的一项重要共识，也就是把目前散落在各个不同机制中的科技、教育、文化、体育等交流整合成一个人文交流高层磋商机制，这个机制的成立，不亚于战略与经济对话机制，它意味着中美关系具有更加深厚的民间对民间、文化对文化的意义，从而为中美关系可持续发展找到一个更深厚的根基。

　　本轮战略与经济对话适时召开，给双方领导层和战略界提供了深度交换意见，沟通彼此战略意图，进而规范新时期中美关系发展的一个良好契机，如果双方把握住这个机会，进行理性、深度交流，为建立一个更加持久稳定的中美关系奠定一个基础，必将会推动中美关系迈上一个新台阶。

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