浙江大学经济学院教授、著名经济学家史晋川认为，“新36条”还需国家相关部门出台具体的实施意见进行规范引导，要真正发挥民营资本的作用，还有很长的一段路要走。

　　“新36条”是5年前国务院颁布的“非公36条”在投资领域的具体化，是一系列针对非公经济政策的延续，也意味着，中国将转向民间投资寻找经济的内生动力。

　　史晋川教授认为，我国非公经济已占到GDP的半壁江山，尤其是江浙等沿海地区，民营经济甚至占到了经济总量的60%以上。而像交通、金融机构、矿产、军工生产这类具有战略性意义的行业，由于准入门槛非常高，一直鲜有民营资本的身影。如果不降低这些行业的准入门槛，势必会影响我国经济的可持续性发展。国家鼓励民间投资政策出台的现实意义，旨在给民资一个宣泄的出口，使民间资本成为我国经济新一轮增长的助推器。

　　史晋川教授分析，因为政策影响，去年国企扩张得非常快，这很容易给人造成一种“国进民退”的印象。“新36条”限定了政府投资的范围，也给民营资本提供了很大的发展空间，能从根本上打消各界对民营资本前途的疑虑。

　　“新36条”的出台，对民营资本来说，是否意味着真正的春天到来了呢？史晋川教授认为，一切还很难说，还需要国家相关部门出台具体的细则加以保证。如果没有相应的实施细则出台，那么一切真的只能是“看上去很美”。对民营资本来说，想要真正进入这些新开放的行业，一个最大的困难还在于，民营资本在目前来看还过于分散。而“新36条”规定民营资本可以进入的行业，是需要大资本的运作，不是某个个人能够承担得了的。

　　“从总体来说，‘新36条’的出台，对民营资本来说确实是一个利好。但我们要看到，前方的道路还是非常艰辛的。”史晋川说。 

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