十年最严“房政”成败在执行

　　马光远

　　■ 议论风生

　　“新国四条”既精准打击，又避免扰民，这是中国房地产调控政策有史以来，最动真格、最有力度、最具针对性的举措。

　　在房价疯狂、泡沫蔓延和恐慌性购买之风大有愈演愈烈之势的情况下，4月14日的国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。

　　仔细剖析四条措施(即“新国四条”)的具体内容，既精准打击，又避免扰民，必须承认，这是中国房地产调控政策有史以来，最动真格、最有力度、最具针对性的举措：

　　第一，差别化的信贷和税收政策直指投机炒房等不合理的住房需求。特别是在信贷政策上，其严厉程度空前：一是对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款付款比例不得低于30%；二是“二套房”贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；三是继续“累进”。这意味着，1998年房改以来，最严格的房贷政策终于出炉，去杠杆化的意图极为明显；而且，还不仅仅在此，其还授权地方政府可以采取临时性措施，限制各种名目的炒房和投机性购房。

　　而在税收政策上，考虑到立法的程序不同于银行信贷，虽然没有具体的措施，但政策的意图已经非常明显，既通过差别化的税收政策，引导个人住房消费、调节个人房产收益。

　　第二，增加土地总供应，实行差别化的土地政策，避免人为的制造土地稀缺的恐慌。根据4月15日国土资源部的全国住房供地计划，其中中小套型商品房计划供地总量80431公顷，超过去年全国实际住房用地总量。

　　第三，保障性住房大幅加码。今年的“两会”工作报告，提出今年保障性住房建设的规模是200万套，棚户区改造是130万套，“新国四条”则提出要在2010年完成建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的计划。

　　第四，市场监管也动真格。“新国四条”提出了包括限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组等处罚措施，市场监管走过场的形式化执法可谓得到有力的扭转。

　　但不得不指出，任何一项政策，成功的关键在于是否真正的落实。中国房地产的调控已经进入到了一个非常关键的时刻，房价的疯狂和累计的泡沫已经危及社会的稳定，坚决调控房价，我们没有任何退路和侥幸的选择，这是一场绝对不能输也输不起的战争，唯有破釜沉舟，方能峰回路转，迎来房价的真正拐点。

　　□马光远(学者)

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。